**省**至**高速公路LDJ-1标段施工监理招标公告

时间：2023-06-26 16:17:03

投标截止时间：2023年7月17日10:00时

开标时间：同投标截止时间

本招标项目**省**省**至**高速公路（项目名称）已由 ****委员会 （项目审批、****机关名称）以关于**至**公路项目核准的批复（湘发改基础【2021】973号）（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由 ****机关名称）以 湘交批【2021】162号（批文名称及编号）批准，项目业主为本项目中标社会资本方，建设资金由项目法人单位和项目投资人筹措解决，出资比列为项目资本金约占总投资的20%，资本金以外的投资，由项目****银行贷款解决。招标人为 ****（****集团有限公司、******公司、****集团****公司、湖****设计院有限公司、******公司、****设计院有限公司、****集团有限公司、****工程局有限公司、****集团有限公司、****集团有限公司、******公司、****研究院有限公司联合组建而成） 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理LDJ-1标段进行公开招标。

2.1 建设地点：**省**市境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：主线路线起于**区富家桥镇，与永零高速对接，经**县、**，止于**万家庄乡华岩村，与厦蓉高速相接，全长74.827公里。全线设置富家桥、**、尚仁里、打鼓坪、梅花、**西、**（枢纽）7处互通式立交，设**、梅花2处服务区。全线采用双向四车道高速公路标准，起点至**互通段设计速度 120公里/小时，路基宽度 26.5米；**互通至终点段设计速度100 公里/小时，路基宽度 26 米。现对该项目全线的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、绿化环境保护、交通安全设施、沿线附属设施（房建工程、机电工程、预埋管线、外部永久性用电除外）施工监理第LDJ1标段进行公开招标。

本次施工监理招标工程共 1 个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

备注：LDJ-1终点桩号暂以初步设计文件桩号划分。

2.3 本项目设一级监理机构。****办公室（以下简称“总监办”）3个。本次对LDJ-1标段总监办进行重新招标，其类别划分、资质要求、业绩等要求详见附表。

2.4本次招标施工监理服务期限为： 2250 日历天，包括施工准备阶段监理 90 日历天，施工阶段监理 1440 日历天，交工验收及缺陷责任期监理 720 日历天。

3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格、****管理部门核发的有效企业法人营业执照、交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质、投标人须知附录2资格审查条件（业绩最低要求）业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标（不接受）联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，每个投标人允许中 1 个标。对投标人信用等级的认定条件为：****运输厅在投标截止之日前一日已发布的最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。与施工单位或材料供****公司或投资人，或存在其他隶属、管理、控股、相互参股等利益利害关系的单位，不得参与投标。

3.5 招标人不****运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级及以下信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在**企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.****.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

3.7 招标人不接受**省**至**高速公路第LDJ2标段、LDJ3标段施工监理招标中标人投标。

4.1 凡有意参加投标者，请http://218.****.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册****运输厅《关于**省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函〔2016〕204号）文件中的联系方式办理），并****交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.****.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。

办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日（**时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登****交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.****.75/tpbidder），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名），如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。未按规定****交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。

投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。****交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。招标人允许投标人将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、标段号、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 时前交招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：****集团有限公司2003室（联系人：周女士，联系电话0731-****5781）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件（如有）、银行查询授权书原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至**省**市**区万家丽南路二段 29 ****交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。投标人可到开标现场完成投标文件解密工作，也可以按时远程登陆“电子交易平台”参与网上开标，完成投标文件远程解密工作，参与网上开标的投标人应保持通讯方式畅通。若投标人在现场解密，则须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并****交易中心的要求落实相关疫情防控措施。逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标保证金的递交：

投标保证金的金额： LDJ-1 标段 30 万元

（1）。

招标标段：LDJ-1标段

户 名：****交易中心工程建设保证户

开户银行：****银行****公司****区支行

账 号：180********011********00085

（2****银行保函时，应由投标****银行出具（联合体投标的，由牵头****银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

本项目评标办法采用综合评估法。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

招 标 人：****

地 址：**市**区三一大道500号

联 系 人： 程先生

电 话： 186****2475

招标代理机构：****

地 址：**市**区远大一路649号001栋715房

项目负责人：吴合良

联 系 人：周璇、吴合良

电 话：0731-****2202/****5781

监督部门：****运输厅

地址：**市湘府西路199号

电话：0731-****0095****建设处） 0731-****0122****建设处）

邮编：410004

1：资格审查条件要求 附录1 资格审查条件（资质最低要求）1

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）1

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）1

4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）1

5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）1

附件2：评标办法

评标办法（综合评估法）

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2****运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)开标形式评审 a. 开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致； b. 投标人在规定的时间内解密投标文件第一信封（商务和技术文件）； c. 不同投标人的投标文件编制识别码不一致(若一致则视为投标人相互串通投标)。 d.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）； e.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； f.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的规定。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。****银行业务公章的，****银行出具的同等法律效力证明的原件。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 (6)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名 (7)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容 (9)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (11)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)开标形式性评审 a.在投标函上填写了投标总价； b.投标人投标函所列标段与招标标段一致； c.投标报价未超出招标人公布的最高投标限价。 d. 投标人在规定时间内进行解密投标文件第二信封（报价文件）； e.不同投标人的电子投标文件编制识别码不一致(若一致视投标人相互串通投标)。 f.不同投标人提交电子投标文件IP地址不相同（若相同时能合理说明）； g.不同投标人提交电子投标文件IP地址不在某一特定区域（若在某一特定区域时能合理说明）； h.电子投标文件硬件信息不相同（若相同时能合理说明）。 (2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (3)投标文件上法定代表人的签字（签名）或签名章（印章、签章）盖章、投标人的单位章盖章符合投标人须知第 3.7.3 项的规定。 (4)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (5)投标报价的大写金额能够确定具体数值 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证明材料。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (4)投标人的信誉符合招标文件规定 (5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定 (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定 (8)投标人的其他要求符合招标文件的规定

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100.0分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：25.0分 主要人员：30.0分 业绩 ：25分 履约信誉 ：10分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0 分

2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： √方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； □方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定: 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号	评审因素					评审标准
	评分因素		评分因素 权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		25.0分	监理大纲（或监理方案）和措施	10分	满足工程基本要求，得9分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	满足工程基本要求，得9分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。
				对本工程的建议	5分	满足工程基本要求，得4.5分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。
2.2.4（2）	主要人员		30.0分	总监理工程师任职资格与业绩	30分	满足资格审查条件要求得27分; 在此基础上，最近8年（递交投标文件截止之日前一日回溯8年），增加担任过一个**高速公路土建工程施工监理的总监理工程师业绩的加2.1分，本项最多加2.1分；增加担任过一个高速公路长隧道或特长隧道土建施工监理的总监理工程师业绩的加0.9分，本项最多加0.9分。 注：如同一个业绩同时满足多个加分条件时，可重复计分。
2.2.4（3）	评标价		10分	（1）如果投标人的评标价大于评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价小于或等于评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2, E2=0.1 （3）评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4）×（1-下浮系数） 评标基准价下浮系数将从1%、 1.5%、 2%、 2.5%、3%中选取，并在开标时随机抽取。评标价最低得分为0分。 （4）评标价平均值的计算：本次招标适用方案一。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得22.5分； 2、 LDJ-1标段： 在此基础上，最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）增加按合同段完成过1个单段里程不低于22km的**高速公路土建工程施工监理工作的业绩加1.25分，本项最多加1.25分；增加完成过1座单洞长度（左洞加右洞）3800m及以**速公路长隧道工程施工监理工作的业绩加1.25分，本项最多加1.25分。 注：如同一个业绩同时满足多个加分条件时，可重复计分。
		履约信誉	10分	1.信用评价（8分）： 信用等级 年度 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 4 2.4 1.6 A 3 1.8 1.2 B 2 1.2 0.8 C 0 注：（1）信用****运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分****运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三****运输厅发布企业信用等级的，****运输部近三年发布的信用等级结果进行权****运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分；交通运输部发布的信用评价结果为A级、B 级的企业，仍然按照A级、B 级计算当年信用评价得分），当年在**省发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分；上一年度发布的信用评价结果为A级、B 级的企业，仍然按照A级、B 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 （2）最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。 2.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第 1.4.4 项的规定，得 1 分。 3.其他履约信誉（1分） 近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），所监公路工程（含独立桥隧）项目获得过：“詹天佑奖”的加0.35分、“李春奖”的加0.35分、“国家优质工程奖”的加0.3分，本项最多加1.0分。注：（1）获奖情况须提供颁奖部门发布的公告等有效证明资料及查询网址，加分奖项的时间期限以颁奖部门发布公告的时间为准。（2）同一项目获得多个奖项，只按较高分计一次分，不重复计分。

评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

评审标准 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

评标程序 第一个信封初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

第二个信**标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

第二个信封初步评审

*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

第二个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

投标文件相关信息的核查

*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；

g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；

h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；

i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

投标文件的澄清和说明

*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

评标结果

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

附件3 项目概况

背景

本项目建成后，可极大地改善湘**区落后的交通状况，为改善区域投资环境提供基础保证；连接沿线重要旅游景点、加快旅游业发展；完善路网结构，提高公路运输能力供给，加强**省**的客货运输交流；促进湘**区社会经济发展，对脱贫攻坚将起到巨大的推动作用。

根据工可及初步设计文件，按照公路的使用任务和性质、功能和远景交通量，结合沿线地形、地貌、工程造价以及通行能力及服务水平分析等因素综合考虑，本合同段技术标准确定如下：

主要技术标准表

3、路线走向及建设规模

.1 路线起终点、中间控制点及路线走向

1）路线起点

根据**省高速公路网规划，本项目起点与永零高速公路终点对接。

目前**至**高速公路已进入实施阶段，该项目的终点落地互通-富家桥互通已预留了本项目对接的条件。

因此本项目的起点唯一，对接永零高速公路终点。

2）路线终点

本项目终点位于**西侧的华岩村****枢纽互通，与厦蓉高速公路相交。

3）主要控制点

本项目主要控制点为富家桥镇、五里牌镇、**县城、打鼓坪乡、江村镇、理家坪乡、梅花镇、**县城。

4）路线走向

本项目呈南北走向，起于富家桥镇，与规划的永零高速对接，路线往南经五里牌镇，沿洛湛铁路西侧，自**县城以西绕过县城规划区，在南岭民爆西侧布线后南延，经乌鸦山村，以隧道穿过豹子山，到达**县城以南的安家村，之后利用G207老路走廊南延，以高架桥形式于尚仁里镇东侧山麓布线后进入**大山，前段基本沿G207走廊带布线，以隧道穿过塔山，****林场，沿G207西侧布线，****水库东侧，过梅花镇后跨洑水河，路线沿**县城以西布线，终于华岩村与厦蓉高速相接。总里程约74.837km。

3.2沿线主要城镇

项目起点位于**市县的富家桥镇，与永零高速公路相接。项目终点位于**市**华岩村，与厦蓉高速相接。主要控制点为富家桥镇（项目起点）、五里牌镇、**县城、打鼓坪乡、江村镇、理家坪乡、梅花镇、**县城（项目终点）。

.3沿线公路、铁路、水利、城镇等分布及规划情况

1）公路

本项目沿线现有相关公路有：永零高速公路、G207、G357、厦蓉国家高速公路、道贺高速公路等国省干线及众多县、乡公路，路网体系复杂。

表1.6-1 项目区域内公路情况一览

2）铁路

项目区域铁路网络有：洛湛铁路。

洛湛铁路：洛湛铁路是国家“八纵八横”铁路干线之一，是国家铁路主要运输通道。与京广、京沪、京九等干线一起构成我国纵向的铁路网骨干，是我国中西部地区的重要出海通道。它起于****，经**、**到****后分两个走向，向西经后沿现有黎湛线到**，向南经**、**、**到**。洛湛铁路在**段走向大致为：铁路由北向南经****西侧，在**区以西跨湘江，经富家桥、五里牌，自**县城以西过境，过尚仁里后东拐，以隧道形式穿越塔山，经白果树村，沿牟**往东约3km，之后继续南下，****水库西岸，之后过江村镇，沿X065以西，经理家坪镇，在梅花镇以南跨洑水河，经富塘，然后自**县城以西，跨**河，经午田，进入**境内。洛湛铁路在**、**、**和**四区县均设有站场。本项目与洛湛铁路位于同一走廊带，线位的布设受到洛湛铁路影响。本标段推荐方案2处需跨越洛湛铁路，均是以桥梁的形式跨越铁路隧道。

3）水利

项目沿线农田水利设施密布，与本项目相关的重要河流、水库有：永江、岚江河、****水库、****水库、**水库等。

4）城镇

本项目沿线经过的县城有：**县、**，经过主要乡镇有：打鼓坪乡、理家坪乡、江村镇、梅花镇等。建设方案需尽可能有利于城镇的保护和发展。

.1地形、地貌

项目区处于**省西**，路线走廊带近南北向穿过都庞岭北支阳**和**山，主要为丘陵低山和中低山地貌，地势整体北低南高；最大标高1100m，一般标高150～400m，相对高差一般50～600m。山体走向整体多为北东向和北北东向。

Ⅰ区、低山、丘陵地貌碳酸盐岩夹碎屑岩工程地质区：山体呈浑圆状、扁圆状、长条状，岗顶部分平齐、连续，地形起伏相对较小，部分地段山体陡峻，山坡坡角20～35°，地面标高130～610m，相对高差约20-350m，路线经过区域多为平缓或陡倾的长斜坡均有分布。地表为杂树林、果树、农田，植被发育。覆盖层分布厚度不均，地形平坦地带较厚，陡斜坡地带薄。上覆粉质黏土及碎石；下伏岩性以砂岩、粉砂岩、灰岩、泥质灰岩为主，中夹板岩、石英砂岩及**质灰岩等。主要分布于K0+000-K4+700、K17+000-K22+700、K24+000-K25+000、BZK17+000-BZK23+000、K45+000-K61+100、K65+000-K66+500、K69+100-K71+200、K72+500-K75+169段。

Ⅱ区、山麓斜坡堆积地貌工程地质区：山体多呈长条状，岗顶部分平齐、连续，地形起伏相对较小，部分地段山体陡峻，山坡坡角20～40°，地面标高170～280m，相对高差约10-50m，路线经过区域多为平缓或陡倾的长斜坡坡脚及山间**区域。地表为杂树林、农田及果树，植被发育。覆盖层分布厚度较大，多为10～20m。上覆黏土及碎石；下伏岩性以砂岩、粉砂岩、灰岩、泥质灰岩为主。主要分布于K5+900-K17+000段。

Ⅲ区、河流堆积地貌工程地质区：该段地形平坦，地势较低，自然坡度约0～10°，路线中线地面标高125-185m，相对高差5-10m。路线经过区域多由河流冲积堆积而成，地表多为农田、果树，植被稍发育。覆盖层较厚，未见基岩出露。上覆黏土、卵石及碎石；下伏岩性以灰岩和泥质灰岩为主。主要分布于K4+700-K5+900、K22+700-K24+000、K25+000-K27+000段。

Ⅳ区、侵蚀-构造中低山地貌区：受多期区域地质构造影响，断层、节理发育，山体呈扁圆状、长条状，山体走向北东25～30°，地形起伏较大，切割较深，多呈“V”形谷，两侧山势陡峻，沟壑纵横，自然坡度30-60°，一般标高200～840m，最大标高1020m，相对高差一般200～700m，路线经过区域多为陡峭的长斜坡地段。地表以林地为主，植被发育。覆盖层较薄，基岩多直接出露。上覆黏土及碎石；下伏岩性以砂岩、石英砂岩及粉砂岩为主，中夹灰岩、板岩、砂质页岩、砂砾岩等。主要分布于K27+000～K45+000段。

丘岗、**地貌：分布于K61+100～K65+000、K66+500-K69+100、K71+200-K72+500、标高150-200m，相对高差10-50m。地形起伏较小，地表第四系覆盖，现状多为农田、耕作地、林地等。

4.2地层岩性

根据工程地质调查以及区域地质资料分析，沿线地层岩性复**变，沿线地层自新而老依次有第四系、泥盆系、奥陶系地层等，岩性主要为泥盆系的灰岩、**岩、泥质灰岩、泥灰岩、砂岩、泥质粉砂岩、细粒石英砂岩、砂质页岩和砂砾岩，奥陶系的石英砂岩和砂质板岩等，为软岩～坚硬岩。线路展布方向与地层走向、断裂延伸方向K0+000～K8+000段多为大角度相交、K8+000～K45+000段多为小角度相交，构造对路线影响较大。地层岩性按新至老分述如下：

第四系全新统（Qh）

主要发育于山间沟谷及河谷阶地地貌，岩性主要为冲坡积、冲洪积黏性土、碎石土层，局部分布淤泥质土。

1）种植土：褐色、褐黄色，松散，含植物根系。系水田、旱地表土，厚度0.20～0.50m左右，分布广泛。

2）填筑土：杂色，结构较松散。含碎石、块石、粉质黏土。厚度一般为0～3.0m，零星分布在道路、民房附近。

3）淤泥质粉质黏土：灰黑色，流塑～软塑，淤积而成，含腐殖质，一般厚0.5～3.00m，主要分布于冲沟低洼地带及水塘内。

4）粉质黏土：灰褐色、褐黄色，冲洪积而成，可塑～硬塑状，层厚0～3.0m，主要分布于沟谷地段。

5）黏土：褐黄色，坡积而成，硬塑状，层厚0～5.0m，主要分布于斜坡地段。

6）碎石：杂色，稍密，成分为砂岩、石英砂岩和灰岩等，粒径一般1～5cm，最大10cm，砂、泥质充填，含量约50～60%。厚度一般0.00～15.00m，最厚可达20m以上。主要分布于斜坡坡脚和山间冲沟地段。

7）卵石：褐黄色，稍密，卵石成分为砂岩、石英砂岩、硅质岩等，粒径一般2～8cm，最大15cm，呈次圆状，砂、泥质充填，含量约70～80%。厚度一般0.00～4.00m。主要分布于潇水河及其支流河床区域。

第四系更新统（Qp）

8）粉质黏土：褐黄色，坡积而成，可塑～硬塑状，层厚0～3.0m，主要分布于斜坡坡脚地段。

9）黏土：褐黄色、褐红色，硬塑状，含少量灰岩碎屑物质。厚度一般0～20.0m，主要分布在山坡地段，多具红黏土性状。

10）卵石：褐黄色，中密～密实，稍湿～饱和，卵石含量约50～55%，颗粒大小不一，成分以硅质砂岩、石英砂岩、石英等为主，粒径以2～12cm居多，大者>20cm，呈次圆～次棱角状，充填黏土为主，中夹0.1～2.0m厚的粉质黏土层，总厚度5.0～15.0m。

泥盆系中统棋子桥组(D2q)

本套地层上部为深灰色～灰黑色中厚～厚层状灰岩，中部为深灰色泥质灰岩，下部为泥灰岩、炭质灰岩，岩质较软～坚硬，与下伏泥盆系中统跳马涧组(D2t)地层成整合接触。

11）灰岩：深灰色～灰黑色，中厚～厚层状，隐晶质结构，岩质坚硬，方解石细脉零星分布，以中-微风化为主，低山、丘陵地段岩溶不甚发育，以溶沟、溶蚀裂隙、凹痕和粗糙面为主，河流堆积地段岩溶局部中等～强烈发育，以溶洞和溶沟槽为主，岩溶发育区域主要分布于潇水河及其支流附近。

12）泥质灰岩：深灰色，隐晶质～泥晶质结构，中厚～厚层状，岩质较硬～坚硬，以微风化为主，岩溶微发育，以溶蚀裂隙、凹痕和粗糙面为主，中夹泥灰岩及炭质灰岩透镜体。

13）泥灰岩：深灰色、灰黑色，泥晶质结构，薄～中厚层状，岩质软～较软，易干裂崩解，强风化层呈灰黄色，一般厚5～8m，岩质极软，破碎，呈碎、块石土状；中风化节理发育，呈块状，岩质极软～软，一般厚1～5m；微风化岩较完整，岩芯呈柱状、长柱状夹饼状，中夹炭质灰岩透镜体。

泥盆系中统跳马涧组(D2t)

上部为紫红色、黄绿色、灰色夹灰绿色砂岩、石英砂岩、粉砂岩、砂质页岩，****铁矿粉砂岩，岩质软～坚硬。

14）砂岩、粉砂岩：青灰色，紫红色砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造，中夹石英砂岩，其中：

全风化：褐黄色，原岩结构基本破坏，中夹强风化岩块，呈土夹碎石状，揭露厚度约1.0～3.0m。

强风化：褐红色、灰黄色，砂泥质结构，薄层状构造，节理裂隙极发育，岩体极破碎，岩芯呈碎块状，夹泥，岩质极软，厚度约5.0～15.0m，

中风化：青灰色、紫红色，砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造，岩质较软-较硬，节理裂隙较发育，岩体较破碎，陡节理发育，微张，隙面多见铁锰质浸染，岩芯多呈块状夹柱状，少量饼状，揭露厚度约10.0～30.0m。

微风化：青灰色、紫红色，砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造，中夹石英砂岩，岩层倾角40～60°，层间胶结一般，岩质较硬-坚硬，节理裂隙稍发育，岩体较完整，岩芯呈长柱状、柱状夹块状，少量饼状， 70～85°节理常见，间距30～60cm/组，微张～基本闭合，平直光滑。

泥盆系下统 (D1)

上部为灰色、灰绿色细-细粒砂岩、石英砂岩、粉砂岩、含砾砂岩，底部为砾岩，岩质软～较硬。

15）砂岩、粉砂岩：青灰色，紫红色砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造，中夹石英砂岩，其中：

全风化：褐黄色，原岩结构基本破坏，中夹强风化岩块，呈土夹碎石状，揭露厚度约2.0～4.0m。

强风化：褐红色、灰黄色，砂泥质结构，薄层状构造，节理裂隙极发育，岩体极破碎，岩芯呈碎块状，夹泥，岩质极软，厚度约5.0～10.0m，

中风化：青灰色、紫红色，砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造，岩质较软-较硬，节理裂隙较发育，岩体较破碎，陡节理发育，微张，隙面多见铁锰质浸染，岩芯多呈块状夹柱状，少量饼状，揭露厚度约10.0～20.0m。

微风化：青灰色、紫红色，砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造，中夹石英砂岩，节理裂隙稍发育，岩体较完整，岩芯呈长柱状、柱状夹块状，少量饼状。

奥陶系上统 (O3)

上部为灰色、灰绿色中厚-厚层状浅变质细粒石英砂岩夹板岩或互层，下部为灰绿色厚-巨厚层浅变质细粒～中粒长石石英砂岩或石英砂岩夹板岩，岩质较软～较硬。

16）浅变质石英砂岩、板岩：青灰色，褐黄色，砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造。

全风化：褐黄色，原岩结构基本破坏，中夹强风化岩块，呈土夹碎石状，揭露厚度约1.0～3.0m。

强风化：灰色、褐黄色，砂泥质结构，薄层状构造，节理裂隙极发育，岩体极破碎，岩芯呈碎块状，夹泥，岩质极软，厚度约5.0～10.0m，

中风化：灰色、灰绿色，砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造，岩质较软-较硬，节理裂隙较发育，岩体较破碎，隙面多见铁锰质浸染，岩芯多呈块状夹柱状。

微风化：灰色、灰绿色，砂泥质结构，中厚层状夹薄层状构造，中夹石英砂岩，节理裂隙稍发育，岩体较完整，岩芯呈长柱状、柱状夹块状。

构造岩

压碎岩：母岩为砂岩、石英砂岩，灰岩、泥质灰岩等，岩体极破碎，岩质软～极软，多呈泥化，局部炭化，以角砾状及糜棱状为主，主要分布于沿线断层带及褶皱核部强烈挤压带。灰岩地带伴随岩溶发育，局部地带钻孔揭露到，岩溶发育的断层带呈松散碎石土状。

碎裂岩：母岩为砂岩、石英砂岩，灰岩、泥质灰岩等，岩体破碎，节理裂隙极发育，岩质软～极软，局部泥化，以角砾状为主，主要分布于沿线断层带及褶皱核部强烈挤压带。灰岩地带伴随岩溶发育，局部地带钻孔揭露到，岩溶发育的断层带呈松散碎石土状。

.3地质构造

根据1:20万《**幅区域地质报告》和1:20万《**幅区域地质报告》等区域地质资料及现场地质调查，项目区位于**省西**，第1标段路线走廊带主要为**至**经向构造带，以北东向和北北东向构造形迹为主。路线从**至**县城段，由北向南，构造走向与路线走向在K0+000～K8+000段多为大角度相交，一般大于40°、K8+000～K45+000段多为小角度相交，一般小于20°。构造对路线影响较大，路线过**县城后，继续由北往南延伸。第2标段路线走廊带主要位于**至**经向构造带，以北东向和北北东向构造形迹为主。区内断裂与褶皱构造主要发育北东、北北东二组，断裂大多具压扭性，线形分布特征明显，构造走向与路线走向夹角多大于15°，岩层结构面较发育，影响路堑边坡稳定及桥梁、隧道等大型构造物。

4.4地震

据《中国地震动峰值加速度区划图》(GBl8306—2015)，项目区地震动峰值加速度为0.05g，反应谱特征周期为0.35S，地震基本烈度值Ⅵ度，设计地震分组为第一组。拟建线路内应根据构造物重要性按《公**梁抗震设计规范》（JTG/T 2231-01－2020）及《公路工程抗震规范》（JTG B02-2013)的相关规定进行抗震设防。根据路线范围内本标段钻探揭露情况，桥位区覆盖层厚度多大于3.0m且小于50m，多以中软土为主，其场地类别主要为Ⅱ类。

图2.4-1地震动峰值加速度系数图	图2.4-2地震动反应谱特征周期图

5.5水文地质条件

1）第四系松散岩类孔隙水

主要赋存于第四系全新统、更新统地层的下部及河流、溪沟低阶地地层中，水量较为丰富，初见水位较浅。主要受大气降水渗入补给及地表水体侧向补给。受地形制约，该层地下水自高至低向渗流，以潜流形式向路线地势较低处汇集排泄。河流、溪沟低阶地地层中水量较丰，中、低山丘陵区水量较小。孔隙潜水对路基工程影响较小，但应采取措施防止丰水季节水位上涨对路基的浸泡，对桥涵基础施工有一定影响。

2）基岩类裂隙水

主要赋存于基岩风化节理裂隙、层面裂隙及构造裂隙中。无稳定地下水位，水量不大，水量随季节变化较大。主要接受大气降水补给，无明显径流区，基岩裂隙水对深切方路基有一定影响。

3）碳酸盐岩类岩溶裂隙水

该类型地下水主要指赋存于灰岩、泥质灰岩中的地下水。根据本次勘察揭露，该类型地下水在本合同段线路内分布点较少，集中出露在部分斜坡的裂隙中，是当地居民重要的饮用及生产水源。

5、筑路材料及运输条件

.1石料

本项目区域内沿线筑路材料较为丰富，基本可满足工程建设的需求。

区域内石料丰富，沿线走廊带广布坚硬灰岩，已开采的石料场多，属优质硬质岩类，不仅储量丰，且易采，交通方便，完全可满足高速公路建设的需要。

区域内****加工厂，碎石多用天然岩石压制而成，具有良好的**特性和加工特性，数量与质量基本能满足本项目路面用碎石的各项要求。Φ

5.2砂、砾石

项目沿线湘江、潇水及其支流河床，分布多个砂石料场，运输均方便。砂料属河砂，料场面积大，储量丰富，大型机械开采、筛分、装卸，砂质较为纯净,砂料颗粒均匀，含泥量较小，可用于桥梁、防护、路面等工程。

5.3土料场

本项目区域内土料场主要为资江阶地沉积的砂质粘土、粘土。储量较丰富。村道密布，运输方便，运距短。设计中应尽量利用开挖的土方作填料。

5.4水泥

区域内分布有水泥厂和石灰场，质量可靠，能满足本项目需求。

5.5外购材料

本项目外购材料主要有钢材和沥青，可从**市、**市采购。

5.6运输条件

本项目所需工程施工机具以及施工物资可以通过永零高速公路、宁道高速公路、道贺高速公路、G207、G357、S347、S343等公路运入，运输条件较好，其通行能力可以满足工程施工的要求。

其他主要因素及对项目的影响

.1景区

本项目经过打鼓坪森林公园，初步设计对路线方案进行了论证，主要为长隧道方案，仅2段隧道间的路基和桥梁约0.2km长占用打鼓坪森林公园合理利用区，施工图阶段基本延用初步设计的路线成果，项目建设情况已向景区反馈，景区申报中已明确标示本项目用地情况。

.2饮用水源保护区

本项目在初设勘察设计过程中通过与环评单位充分沟通衔接，合理避开了项目所经区域的一级水源保护区划界范围，施工图阶段基本延用初步设计的路线成果，项目建设不对饮用水**保护区产生影响。

6.3 文物

本项目施工图阶段基本延用初步设计的路线成果，且在施工图外业调查期间，已与文物评估单位及时对接，并已明确需进行考古发掘等文物保护工作的路段。

.4 古树

根据初设文件及施设外业调查，本项目路线未占用挂牌保护的古树。

6.5 矿产**

本项目原有压矿查询工作是按工可阶段路线进行，目前已将施工图设计阶段用地提交压矿查询单位，进行再次查询的工作，未发现采**。

附表1

**省**至**高速公路特大、大中桥一览表

附表2

**省**至**高速公路隧道一览表

注:以上数量仅供参考。