****政府****办公室：

我市严格按照《2023****人民政府履行教育职责评价方案》（牡政教督办[2023]2号）文件要求，根据评价指标体系，****政府履行教育职责情况开展了全面自查自评，现将具体情况报告如下：

一、自查自评开展情况

我市全面加强了自查自评工作的组织领导，****政府收到自查自评文件后，立即成立“****政府履行****领导小组”成立专班对照指标体系高效开展了自查自评工作，并于8月14日完成自查自评，自评分数为98分，按照文件要求，我市将****人民政府网站进行了公示。

二、工作成效

（一）党组织领导的校长负责制全面贯彻落实。我市全面完成了党（总）支部书记校长分设，****学校、****党支部****党支部专职副书记，中小学校把****小学校的全面领导、****学校党组织领导的校长负责制、党的****学校章程，各学校完成了章程修订。

（二）全面保障了教育优先发展。2022年度我市实现了教育经费“两个只增不减”:一般公共预算教育经费43228.68万元，比上年增加6355.36万元，增长17.24%。截止到年6月末，我市本年度一般公共预算教育经费19398万元，比上年同期增加516万元，增长2.7%。预计到年末可实现2023年度义务教育经费“两个只增不减”。

（三）各级各类教育稳步发展。学前教育普及普惠工作高标准通过地市审核，全面做好迎接省级督导评估准备；制定了义务教育优质均衡建设方案，各项工作高效推进；普通高中实现了多样化特色化发展；现代职业教育体系全面完善；特殊教育投入、师资和建设得到优先保障。

（四）教师队伍建设全面加强。教师平均工资高于公务员平均工资，相关待遇全面落实，完善了师德师风考评机制，选树典型6人、惩治师德师范行为5人，城乡义务教育教师合理补充和流动，师资配置更加合理。

（五）重点工作全面落实。全面落实了“双减”工作任务，有序开展了基础教育质量评价工作，中小学生体质健康情况得到改善，教育信息化装备精良使用广泛，****幼儿园安全工作要求落实到位，全系统未发生安全事故。

（六）上年度反馈问题全面整改。我市成立了“2022年市政府履行****领导小组”，建立了整改台账，落实了整改责任。目前，所有整改工作已全部完成。

三、经验做法

****政府全面统筹，完善了教育投入优先保障机制

为满足我市人民群众各级各类教育的需求，市委、市政府统领全市各部门积极为学前教育落实落靠各级政策，不断出台本级保障措施，真正实现了教育在社会经济发展中优先谋划，在社会**配置中优先安排，在公共事业投入中优先保证。市委、市政府经过认真研究，印发了《****中心等4****幼儿园经费形式由市财政部分补助调整为市财政全额预算拨款的通知》（海编发〔2022〕8号），对学前教育经费实行了全额拨款；市财政局印发了《关于明确教育领域财政保障政策的通知》，全力保障教育投入实现“两个只增不减”。对教育重点项目实行了重点保障，本年度，在市财政比较吃紧的情况下，紧急筹集资金392万元，****幼儿园维修改造和教学装备采购，****教育办学条件。筹集资金400万元，****实验室、维修校舍，筹集资金866万元，****学校实施了维修改造。投入150万元，****学校进行了网络改造，进一步保障了“硬件均衡”。

（二）各部门履职尽责，贯通了教育优先发展“政策通道”。

市委编委办、财政局、人社局、教体局共同研究幼儿教师编制和工资待遇保障机制，4部门联合印发了《关****学校、幼儿园机构编制规定以及各类教育机构教师待遇保障机制的通知》（海教体联发〔2021〕7号），为各级各类教育的机构编制和教师待遇提供了政策保障；市委宣传部、编委办、发改局、财政局、人社局、住建局、乡村**局、教体局八个部门联合印发了《**市新时代基础教育“强师计划”行动方案》为保证教师编制、拓宽教师补充渠道、工资收入等工作落实了保障政策；****小组办公室印发了《校园周边环境综合治理联席会议工作制度实施方案》（海**办〔2022〕24号），****宣传部、市法院、检察院、**局、民政局、司法局、财政局、卫健局、团市委、市妇联、镇政府12个部门联合成立了“****小组”，有效落实了各单位安全监管责任，为学生**、健康成长保驾护航；市委编委办、****教体局在过去一年里组织了6次教师招聘和3次编制调整，补充教师57人（另有14个岗位正在招聘中），为城乡和校际间交流的116名校长和教师及时调整编制；****教体局积极探索，将符合条件的柴河、****幼儿园设为“独立法人单位”；市委组织部****学校选拔配备了支部书记、校长12人，选拔专职副书记3人，全面完成了“书记、校长分设”工作，为学校配齐配强了领导班子；市直各部门积极认领在“学前教育普及普惠”“义务教育优质均衡”“新时代教育综合评价改革”等教育重点项目的工作任务，各部门对教育工作的推进落实主动参与、协同配合，形成了共同谋划教育优先发展新举措良好局面。

（三）教体系统高效运行，为教育事业高质量发展夯实基础。

一是全面加强了自我管理和自身建设。深入开展了“****机关”创建，全面实施了“七个专项行动”，教育治理体系和治理能力建设水平明显加强，教育生态不断改善，教育工作的社会满意度显著提升，在“学前教育满意度调查”中，社会各界及广大群众对教育的满意率达到95%，历史上首次突破了90%。二是升级了教育高质量发展的新赛道。积极申报并获批了“省级****示范区”、“省级学前教育保教试验区”、“省级教育信息化现场会”等重大项目，为全市教育高质量发展的“转型升级”和“跨越式发展”奠定了基础。三是教育系统内部工作效能显著提升。市教体局全面加强了“重点工作调度”和“大项目工作统筹”，整合优势**对重、难点和关键工作实行“集中攻关”，利用2个月的有效时间高质量完成了学前教育普及普惠工作任务，****教育办学水平显著提升。

四、存在问题

一是教育系统后备干部培养不够充足。随着我市教师“老龄化”程度的加剧，各学校领导班子也即将迎来退休高峰，干部队伍建设将迎来“青黄不接”的挑战。二是“县管校聘”改革还没有取得体制机制上的突破。校长职级制改革、评聘分开和教师绩效等工作还没能取得较大突破。三是家校协同育人工作实效性不强。学校、教师与家庭、家长的沟通交流方式单一，家庭教育服务实效性不强。四是义务教育阶段大校额问题未根治。****小学去年建成投入使用，****小学****学区，****学校额过大问题得到初步解决，预计秋学期在校生不足2000人，但因学校周边居民区密集、入住率高，秋学期班级数预计仍然有47个，需进一步调减。****幼儿园教师“五险一金”没有足额全部缴纳。由于历史原因，****幼儿园数量多，但园内幼儿数量少，部分幼儿园没有实力为教师全额缴纳“五险一金”。

五、改进措施

（一）持续加大教育投入。坚持优先发展教育，持续完善教育投入保障机制，调整财政支出结构、比例，实现财政投入“两个只增不减”，积极推进义务教育优质均衡发展，优先保障改善办学条件、优化教育**配置等教育项目的实施。

（二）高标准完成学前教育普及普惠发展建设任务。全面做好接受国家、省级学前教育普及普惠发展评估验收，认真对照督导评估验收标准，**配置、政府保障、保教质量软硬件指标同步推进，补齐短板弱项，确保任务目标的按期实现。按照《****幼儿园机构编制管理实施办法》《关于支持我省学前教育发展有关事宜的通知》，****幼儿园****事业单位、以及法人登记工作，成熟一个剥离一个；****幼儿园教职工编制，进一步加大公办在编幼儿教师的补充和招聘力度，解决“有编不补”、长期聘用一线教师的问题。

（三）积极推进义务教育优质均衡发展。按照国家义务教育优质均衡发展建设要求，对照义务教育优质均衡发展评估验收标准，****教体局、****学校两个短板弱项台账，调整好整体创建规划，制定、完成好年度阶段性任务目标，加快义务教育城乡一体化发展，优化调整**布局，提升整体办学条件。

（四）加快实施普通高中提升工程。按照《**省“十四五”县域普通高中发展提升实施方案》，合理制定招生计划，避免突破省定人数标准。尽快补齐实施新课程的师资、实验室、选课走班教室等短板，确保新课程正常有序实施。

（五）进一步加强教师队伍建设。落实教师编制动态调整机制，完善教师补充机制，迅速建立完善教师周转编制制度，继续开展教师招聘补充工作，解决好教师结构性短缺和结构性矛盾问题。做好市直各部门的协同配合，全面推进“县管校聘”人事制度改革，变“学校人”为“系统人”，为校长、教师交流提供应有保障。

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2023年8月14日

来源：****督导室

撰稿：李英龙

校对：王 丽

一审：王 丽

二审：关玮丽

三审：崔玉宝