施工企业资质等级要求

同时具备：

1. ****管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；

2. 公路工程施工总承包二级及以上资质。

3. 有效的安全生产许可证。

财务要求

1.投标人 2020年度～2022年度的年平均营业额不应小于2900万元人民币；

2.提供的用于本合同段的流动资金不小于2000万元；

3.投标人2020年～2022年的流动资产与流动负债的比率均不得小于1。

业绩要求

同时具备：

1.近3年累计完成40公里及以上的三级及以上等级公路项目的工程业绩（须同时包括路基、路面工程）施工任务。

2. 近3年内独立完成1座及以上中桥工程施工业绩。

信誉要求

投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等的，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3****运输厅最新公布的农村公路建设从业单位信用评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；

（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审 与响应性 评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

C.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。

(4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 的规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11) 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.6.4项规定。

......

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(7) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.6.4项规定。

......

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(或备案材料)；

（2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(5)投标人的信誉符合招标文件规定；

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项或第1.4.3项规定的任何一种情形；

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.4项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成(总分100分)

施工组织设计：40分

主要人员：30分

业绩能力：20分

履约信誉：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价-暂列金额（不含计日工总额）

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前4名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

关键工程的施工方案、方法与技术措施

15分

编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容比较合理完整的，得9-12分；编写内容符合工程实际、且合理完整的，得12-15分。

工程的工期、质量管理体系及保证措施

15分

编写了相关内容的，得基本分9分；编写内容比较合理完整的，得9-12分；编写内容对工期和质量保证合理的，得12-15分。

安全生产管理、环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施

5分

编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；编写内容对安全生产、环保、水保、文明施工、文物保护是行之有效的，得4-5分。

项目风险预测与防范、事故应急预案

5分

编写了相关内容的，得基本分3分；编写内容比较合理完整的，得3-4分；编写内容对项目风险防范及事故是应急行之有效的，得4-5分。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理任职资格与业绩

15分

满足资格审查条件的，得15分

项目总工任职资格与业绩

15分

满足资格审查条件的，得15分

2.2.2（3）

其他因素

业绩能力

20分

单位业绩满足资格审查条件得20分。

履约信誉

10分

投标人满足履约基本条件得10分。

需要补充的其他内容：

1.评标办法正文中第 1 条补充细化为：

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第 3.2.1 项（1）目规定的，投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.3.2 项和第 3.3.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.3.2 项至第 3.3.5 项内容不适用本项目。

3.评标办法正文中第 3.6.1 项补充细化为：

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 4名通过详细评审（若投标人并列第 4名，则以施工组织设计得分较高的优先；施工组织设计得分也相等的，以商务文件得分较高的优先；上述情况均相同的，以递交投标文件靠前的优先；若不足 4名，则选择相应数量）

4.评标办法正文中第 3.9.1 项补充细化为：

3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，即第一个信封和第二个信封均通过评审（初步评审和详细评审）的投标文件，评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。

评标委员会按照投标人评标价由低到高的顺序确定标段的排名。如果同一标段中多个投标人评标价相等的，评标委员会按照“1.评标办法”中的优先顺序推荐中标候选人。