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位置>千里马招标网> 招标中心> 2023年永福县第二轮土地承包到期后再延长三十年试点及农村土地承包经营权网签...
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2023年**县第二轮土地承包到期后再**三十年试点及农村土地承包经营权网签试点项目采购公告
2023-09-15 16:00:00
根据《****政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就2023年**县第二轮土地承包到期后再**三十年试点及农村土地承包经营权网签试点项目进行公开采购，欢迎符合条件的供应商前来报价。
一、项目名称：2023年**县第二轮土地承包到期后再**三十年试点及农村土地承包经营权网签试点项目
二、预算金额：人民币叁拾伍万元整（￥350000.00元）
三、采购组织类型：业主单位分散采购（内控）
四、采购方式：综合能力评价，择优选取。
五、采购内容及数量：
延包试点工作范围：涉及1个行政村，确权登记颁证承包面积3466.06亩；
网签试点工作范围：建立**县土地承包经营合同网签系统，以延包工作为契机，试点开展延包合同网签。
六、合格报价人的资格要求：
国内注册法人单位（指按国家有关规定要求注册的），具有从事本项目的经营范围和能力，符合《****政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件，三年来没有出现过重大质量问题及安全事故，三年来未受测绘地理信息行政主管部门立案查处，具有测绘地理信息行政主管部门颁发的乙级以上（含乙级）测绘航空摄影、摄影测量与遥感、界线与不动产测绘、地理信息系统工程，CMMI三级或三级以上认证证书、计算机软件著作权证书（农村土地承包经营权网签系统）或取得符合本项目采购需求的软件著作权授权、ISO20000-1认证证书。
七、报价截止时间和地点：
投标人应于2023年10月8日前将报价文件密封送交到****413办公室（邮寄地址：******县迎宾路167号****413办），逾期送达或报价文件的包装未按要求密封、盖章、标记将予以拒收或作无效报价文件处理。
八、业务咨询：
采购人联系人：莫先生 联系电话：0773-****561。
采 购 人：****
2023年9月15日
2023年**县第二轮土地承包到期后再**三十年试点及农村土地承包经营权网签试点项目采购需求
一、项目背景
为稳妥推进我县第二轮农村土地承包到期后再**三十年试点及农村土地承包经营权网签试点相关工作，确保农村土地承包关系稳定并长久不变，巩固完善农村基本经营制度，充分保障农民土地承包权益，提升农村土地确权成果应用，为广大农户提供信息化便利化服务。根据《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》、中央一号文件以及《****办公室关于印发2023年土地承包经营权确权颁证成果提升应用项目实施方案的通知》（桂农厅办发〔2023〕11号）精神，结合我县实际，遴选堡里镇三多村作为第二轮土地承包到期后再**三十年试点村，先试先行，探索土地延包流程，制定土地延包细则，提炼土地延包的成功做法、经验及解决问题的有效措施。开展土地承包合同网签试点建设，带动我县农村土地确权成果提升应用，为广大农户提供信息化便利化服务，为维护好、实现好农户承包权益提供有力支撑，巩固完善农村基本经营制度。
二、项目概况
（一）第二轮土地承包到期后再**三十年试点
1. 试点范围：**县堡里镇三多村。
2. 三多村基本情况：三多村位于**县东南面，****政府所在地2公里。全村辖14个自然屯20****小组，现共有家庭户888户、人口2845人，全村耕地面积3718.7亩；2018年完成确权登记755户、登记家庭成员2917人、登记承包地块数4020块，登记承包面积3466.06亩，已全部颁发农村土地承包经营权证。该村第二轮土地承包到期日为2024年12月31日。
3. 预算金额（最高限价）：人民币壹拾伍万元整（￥150000.00元）
4. 服务期限：自签订合同之日起至2023年12月。
5. 成果的提交：完成试点村土地延包试点各项任务，符合延包条件农户签订延包合同率≧95%，成果提交率100%，通过相关验收。
（二）农村土地承包经营权合同网签试点
1. 试点范围：**县（9个乡镇）。
2. 预算金额（最高限价）：人民币贰拾万元整（￥200000.00元）
4. 服务期限：自签订合同之日起至2023年12月。
5. 成果的提交：按照国家、地方有关技术标准和规范，开发建立网签管理系统，落实好合同网签所需要的电脑等硬件设备配置，安装网签系统并运行，制定农村土地承包合同网签流程，项目实施过程中的全部资料成果提交率100%，通过相关验收。
三、资格要求
1. 满足《****政府采购法》第二十二条规定；
2. 具有行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质，业务范围包括测绘航空摄影、摄影测量与遥感、界线与不动产测绘、地理信息系统工程，CMMI三级或三级以上认证证书、计算机软件著作权证书（农村土地承包经营权网签系统）或取得符合本项目采购需求的软件著作权授权、ISO20000-1认证证书。
3. 拟投入本项目的项目负责人必须为本单位职工且项目负责人必须具有测绘专业高级以上（含高级）技术职称；
4. 拟投入本项目的技术人员必须包含至少2名取得测绘成果资料档案管理及保密工作考核合格证书或地理信息安全保密培训合格证书的人员；
5. 被“信用中国”网站(www.****.cn)、中国政府采购网(www.****.cn)列入受惩名单，包括失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动；
6. 本项目不接受联合体报价。
特别提醒：
****公司参加报价，须提供具有独立承****公司的授权。
四、服务内容及要求
（一）项目执行依据
1. 法律法规**策
《中华人民**国民法典》（2020年）；
《中华人民**国农村土地承包法》（2002年）；
《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》（2019）；
《农村土地承包合同管理办法》（中华人民**国农业农村部令 2023年第1号）；
《农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发〔2011〕2号）；
《****档案局关于印发〈农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法〉的通知》（农经发〔2014〕12 号）；
《农****领导小组办公室 财政部 国土**部 国务院法制办 国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》（农经发〔2015〕2 号）；
《****办公厅关于印发〈农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）〉的通知》（农办经〔2015〕5 号）；
《农业部 财政部 国土**部 ****信息局关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证有关工作的通知》（农经发〔2016〕4 号）；
《农业部关于做好农村土地承包经营权信息应用平台建设工作的通知》（农经发〔2016〕10 号）；
《自然**部、农业农村部关于做好不动产统一登记与土地承包合同管理工作有序衔接的通知》（自然资发〔2022〕157号）；
《自然**部关于印发〈土地承包经营权和土地经营权登记操 作规范（试行）等文件的通知》（自然资发〔2022 〕198号）；
《****办公厅关于加强农村土地承包经营合同管理的通知》（农办政改〔2020〕9 号）；
《农村土地承包数据管理办法 (试行)》（农办政改〔2020〕8号）；
《****农业农村厅关于印发**壮族自治区农村土地承包数据管理实施办法（试行）的通知》（桂农厅规〔2022〕1号）
《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南与成果汇交办法》（农办经〔2015〕13 号）；
《****办公室关于做好 2021 年农村土地承包管理和农村产权流转交易市场建设工作的通知》(桂农厅办发(2021) 37 号)；
《2023年**第二轮土地承包到期后再**三十年试点项目实施方案》（桂农厅办发〔2023〕11 号）。
《农村土地经营权流转管理办法》（中华人民**国农业农村部令2021年第1号）
《农业农村部 ****总局关于印发〈农村土地经营权出租合同（示范文本）〉和〈农村土地经营权入股合同（示范文本）〉的通知》（农政改发〔2021〕3号）
《2023年**县第二轮土地承包到期后再**三十年试点工作实施方案》（永政办电〔2023〕34号）
《2023年**县农村土地承包经营权合同网签试点项目实施方案》（永政办电〔2023〕26号）
2. 技术标准与规范
《第二轮土地承包到期后再** 30 年试点工作规程（试行）》（农办政改〔2023〕7 号）
《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537－2014）；
《**农村土地承包经营权调查技术细则》（桂农业发〔2016〕52号）；
《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）；
《不动产登记暂行条例实施细则》；
《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538－2014）；
《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539－2014）；
《地籍调查规程》（TD/T1001－2012）；
《第三次**土地调查技术规程》；
《**耕地类型区、耕地地力等级划分》（NY/T 309－1996）；
《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T 1634-2008）；
《中华人民**国行政区划代码》（GB/T 2260）；
《分类与编码通用术语》（GB/T 10113）；
《个人基本信息分类与代码第一部分：人的性别代码》（GB/T 2261.1）；
《家庭关系代码》（GB/T 4761）；
《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T 10114）；
《土地利用现状分类》（GB/T 21010－2007）；
《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989-2012）；
《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314-2009）；
《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009－2010）；
《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形图数字化规范》（GB/T 17160－2008）；
《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形图图式》（GB/T 20257.1－2007）；
《1∶500 1∶1000 1∶2000 地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T 7930－2008）；
《1∶500、1∶1000、1∶2000 地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T7931－2008）；
《1∶500 1∶1000 1∶2000 外业数字测图技术规程》（GB/T14912）；
《1∶5000 1∶10000 地形图航空摄影测量内业规范》（GB/T 13990）；
《1∶5000 1∶10000 地形图航空摄影测量外业规范》（GB/T 13977）；
低空数字航空摄影规范（CH-Z 3005-2010）；
低空数字航空摄影测量外业规范（CH_Z 3004-2010）；
低空数字航空摄影测量内业规范（CH_Z 3003-2010）；
数字航空摄影测量 控制测量规范（GB/T 3006-2011）；
数字航空摄影测量 空中三角测量规范（GB/T23236-2009）；
基础地理信息系统 1∶500 1∶1000 1∶2000 数字正射影像图（CH/T 9008.3-2010）；
《基础地理信息要素分类与编码》（GB/T 13923）；
《地理空间数据交换格式》（GB/T 17798）；
《地理信息元数据》（GB/T 19710）；
《测绘技术设计规定》（CH/T 1004－2005）；
《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1001－2005）；
《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008）；
农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）；
农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）；
农村土地承包经营权确权登记数据库成果汇交办法（试行）；
****领导小组关于印发开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作意见的通知（桂农发〔2014〕1 号）；
****办公厅关于全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见（桂政办发〔2016〕81 号）；
****农业厅 ****档案局关于全区农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法的通知（桂农业发〔2014〕32 号）；
****农业厅 ****档案局关于全区农村土地承包经营权确权登记颁证归档文件整理规程的通知（桂农业发〔2014〕55 号）；
****领导小组办公室关于印发《**农村土地承包经营权确权登记管理信息系统建设总体方案》****农办发〔2015〕2 号）；
国家档案局 DAT31-2017《纸质档案数字化技术规范》。
《****农业局 ****档案局关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证档案材料模版样本的通知》（永农字〔2017〕16号）
《信息安全技术应用软件系统安全等级保护通用测试指南》（GA/T712-2007）；
《信息技术软件生存周期过程风险管理》（GB/T 20918-2007）；
《县级土地承包管理信息系统软件标准》（试行）；
《计算机软件分类与代码》（GB/T 13702-1992）；
《农村土地承包经营权信息应用平台接入技术规范》（NY/T 3746-2020）
3. 技术质量标准
3.1 整体工作方法与技术方法参照《**农村土地承包经营权调查技术细则》****农业厅）和农业部2014年3月1日发布的《农村土地承包经营权调查规程》《农村土地承包经营权要素编码规则》；
3.2 坐标系统采用 CGCS2000 坐标系统；
3.3 数据体系参照农业部制定的《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》以及**壮族自治区相关实施方案和规范。在自然**部门的指导下，形成符合不动产登记数据汇交标准《自然**地籍数据库核查规则》、《自然**地籍数据库标准（试用版）》的数据，电子数据、矢量数据、纸质档案、图像数据需满足不动产登记要求。
3.4 成果档案参照《****农业厅 ****档案局关于全区农村土地承包经营权确权登记颁证归档文件整理规程的通知》（桂农业发〔2014〕55 号），档****档案局《纸质档案数字化技术规范》（DAT31-2017）。
3.5 网签系统符合国家、地方有关技术标准和规范，实现国产化硬件兼容、适配，并取得相关的证明材料。
（二）服务内容
1. 摸清土地集体经济组织成员变化情况与农户延包意愿。编印延包政策等必要的宣传资料张贴和发放。深入调研，了解第二轮承包的承包地确权登记颁证和未颁证具体情况，逐家逐户、逐田逐块核查登记，做到不漏一户，不掉一田，全面掌握第二轮土地承包时的状况与当前状况，包括农户的家庭人口、劳动力、承包地面积及地块数等变化情况以及土地整治、集体预留机动地面积、土地征用等情况；统计分析全村、****小组、农户的人均承包地面积，掌握人均承包地不均的严重程度；摸清承包地流转与适度规模经营情况，包括流转面积、流转收益、流转用途。依据有关法律法规，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，确认农村集体经济组织成员身份。
2. 探索开展延包工作的一般程序。依照《中华人民**国农村土地承包法》等相关法律政策，结合实际，指导试点村组探索延包工作的一般程序。包括：****小组、确定可适度小范围调整的具体情形、拟定并公布延包方案、召开村民会议、讨论通过延包方案、公开组织实施延包方案、签订土地承包合同等。在此基础上，完善农村土地承包经营权登记簿、颁发不动产权证书（土地承包经营权）等。
3. 科学制定延包方案。指导试点村因地制宜、科学制定第二轮土地承包到期后再**三十年承包方案，按程序报乡镇、县审核、备案后实施。试点村组要制定延包具体办法，确保相关措施符合法律政策要求，充分反映村民意愿。我县第二轮承包到期后再**30年延包地块确认严格按照第二轮土地承包合同中记载的地块进行调查、登记、延包，以二轮承包合同为基础，核实2018年承包地确权登记颁证相关数据以及新增地块情况，属在二轮承包合同中有记载的承包地块先行依法依规办理延包；在二轮承包合同中没有记载的承包地块，需核实权属是否清晰、是否依法依规进行发包等情形，属实的给予办理延包。
4. 组织实施延包方案。以1995年第二轮承包合同为基础，核实土地承包经营权登记数据、土地权属及其合法性，及时实施村民大会或村民代表大会通过的试点方案，按照登记信息无误的直接延包、登记信息有误的完成更正后延包、未进行确权登记的先完成确权登记后再延包等分类情况，填写第二轮农村土地承包到期后再**三十年的发包方、承包方、承包地块调查表、公示表、公示图等，与相关部门提供的林地、水利、国有土地范围及土地征收红线等进行比对，确保延包地块不超出耕地范围，经公示无异议的，****政府**农业农村局等行政主管部门审核同意后办理延包手续。
5. 加强农村土地承包档案管理。负责整理归档延包工作形成的农户信息、会议决定、延包合同等各类档案资料，并形成数字化档案归档，完善二轮承包的承包地确权登记颁证档案，并以此为基础进一步规范完善延包的农村土地承包合同、不动产权证书（土地承包经营权）及相关文件档案，确保农村土地延包档案准确、齐全、规范、完整。
6. 完善农村土地承包经营权数据库。完善农村土地承包信息化管理系统，按照统一的数据库规范，在已建立的农村土地承包经营权确权登记颁证数据库的基础上，根据第二轮土地承包到期后再**三十年先行试点工作，对农村土地承包经营权确权登记颁证数据库进行补充完善，实现农村土地承包经营权登记调查的权属信息和测量信息的集中存储，完成农村土地承包确权登记调查数据，包括基础地理信息数据、地块空间数据、承包权属数据等的合库、入库及汇交等。所提供的最终延包数据集成资料必须通过农业农村部农村土地承包经营权确权登记数据库成果质量检查软件的检测，并能成功汇交至上级各部门。项目通过验收后，需提供不少于2年的免费上门服务，包括但不仅限于档案、数据库的修正、合库、入库及汇交等工作。
7. 在自然**部门的指导下，形成符合不动产登记数据汇交标准《自然**地籍数据库核查规则》、《自然**地籍数据库标准（试用版）》的数据，电子数据、矢量数据、纸质档案、图像数据需满足不动产登记要求，同时全面颁发不动产权证书（土地承包经营权）。
8. 按照国家、地方有关技术标准和规范，开发建立**县土地承包经营合同网签系统，需实现国产化硬件兼容、适配，并取得相关的证明材料，落实好合同网签所需要的电脑等硬件设备配置，安装网签系统并运行，制定农村土地承包合同网签流程。以延包工作为契机，试点开展延包合同网签。
9. 农村土地承包经营权合同网签系统建设需求：在完善农村土地承包经营权信息平台管理软件系统和数据库的基础上（B/S、C/S），建立健全农村土地承包经营权合同网签系统，系统需具备合同网签、延包等相关功能。
序号 | 标的名称 | 内容 | 数量（套） |
1 | **县农村土地承包经营权合同网签系统 | 1. 业务办理:提供登记颁证、土地流转、家庭成员、地块变更业务的管理，包含初次登记、人员变更登记、地块变更登记、注销登记、补正换证、延包等功能； 2. 数据查询：对数据详情进行关键字查询、组合查询、排序的查询功能； 3. 小程序或APP：农户端口登陆小程序或APP进行查询申办进度； 4. 数据管理：提供对地块、承包方、承包地、承包合同等数据的编辑、查询、删除的功能； 5. 统计分析：提供对数据、类型等根据地区进行图表的统计分析支持导出打印； 6. 系统配置：提供数据字典、角色管理、权限管理、日志管理、行政区划、流程定制等进行设置、查询的功能； 7. 账户中心：管理平台所有相关账户数据信息，提供编辑、查询管理。 8. 测绘管理：对需要测绘的业务进行数据上传，并提供审核、审批操作。 9. 建库管理：可对农村土地承包经营权数据相关的空间数据、属性数据、图件、文档等各类数据进行入库的功能； 10. ****工作站计算机一套，配置不低于：Hygon 3250/8G/1T/2G/DVDRW/+23.8寸显示器；配备A3激光彩色多功能打印一体机一台；笔记本电脑一台，配置不低于：** 990处理器，配备14英寸2K屏幕，配备8GB+512GB储存组合，预装国产UOS20系统；平板电脑两台，配置不低于：**9000E，全网通。以上设备均要求国产化，提供不低于三年的“三包”及免费上门售后服务。 11. 提供建库、入库（数据更新）及相关平台应用管理软件健全管理平台，提供建库、合库、质检、入库、汇交服务。（终身授权） | 1 |
建立土地承包经营权合同网签系统，提供政策发布查询、合同网签申请审批、流转合同备案、权证信息查询、承包经营权信息变更申请审批等功能，系统应满足权限管理、角色管理、用户管理、日志管理、业务字典管理、合同模板管理、短信通知服务管理、接口管理等功能，满足不同操作场景需求，满足流程审批过程所有使用需要，满足基础数据及资料的管理、查看和分析。降低农户权证业务办理门槛，提升土地承包经营权信息化管理水平。
（1）农村土地承包经营权合同业务审批需求
建设农村土地承包经营权合同网签系统，实现一网通办，简化流程，提高办事效率，满足承包农户合理合规的合同业务办理要求。
（2）农村土地承包经营权合同数据的统计和监管需求
对流转双方的信息、流转土地位置、面积、价格、土地用途、流转期限等以及需求主体的单位信息、意向价格、经营项目等信息进行统计汇总，及时对业务办理情况进行统计分析和风险预警，控制办理和审批权限，及时督办业务办理进度，向社会发布相关信息，合理引导市场预期。
（3）用户需求
①面向农村土地承包经营权合同审批相关部门提供业务支撑服务
为农村土地承包经营权合同网签管理、建立台账、在线审批等业务提供技术支持，为农****管理部门实现农村土地承包经营权信息实时共享、综合分析等，提供业务支撑服务。
②面向其他相关部门提供信息共享交换服务
系统建成后，既要满足各级农业农村行政主管部门及相关部门用户执行业务功能的需要，也要满足作为基础信息服务平台为社会化应用提供系统服务功能的需求，如提供合同的查询统计等。
③面向农户提供业务办理服务
为农户提供流转备案在线申请办理、审批进度实时查询、延包、纠纷仲裁等业务的办理功能，以及承包经营权证信息在线查询等功能。
④功能需求
一是合同管理。集中管理和存储县域农村土地承包经营权合同数据，全面掌握承包地现状的动态变化，并通过图形展示农村土地承包经营权合同签订情况。
二是业务办理。实现农村土地承包经营权合同（延包）网上审批、签订等管理服务的网上办理，为县农****政府开展管理日常业务提供支持。
三是信息服务。提供在线业务办理和查询服务，推动土地承包信息透明化，促进土地承包规范化，保障各方合法权益。
四是**共享。通过预留端口或数据拷贝等方式，探索实现各级确权登记信息平台互联互通，不断拓展土地承包信息数据应用领域，实现土地承包信息实时动态更新。
（4）移动端App
系统建设内容包含微信小程序，便于农业农村部门业务办理人员、村集体、农户使用手机进行承包经营权合同网签的移动申请、信息查询、业务办理等功能，供农业农村部门审批管理人员和农户使用。需具备以下功能：流转合同信息查询，网签合同信息查询，业务网签申请（含延包），流转合同备案申请，办件进度查询，信息查看，参与投票，合同解约，业务员功能，统计分析，在线审批，短信通知。
（三）进度要求
根据相关法律、法规、规范性文件及技术标准与规范，依照《2023年**县第二轮土地承包到期后再**三十年试点工作实施方案》（永政办电〔2023〕34号）、《2023年**县农村土地承包经营权合同网签试点项目实施方案》（永政办电〔2023〕26号），于2023年11月底前全面完成试点村第二轮土地承包到期后再**三十年试点工作及**县农村土地承包经营权合同网签试点工作，并按要求提交成果，通过相关验收；对延包、网签试点工作进行全面总结，提炼成功做法、经验及解决问题的有效措施，分析存在问题和不足，形成延包试点工作总结报告，梳理成效和不足，有效评估、提炼精华、发现问题、提出建议，形成可持续、可借鉴、可推广的试点经验。
（四）成果资料汇总上交
1. 成果资料移交注意事项：
（1）除数据成果外，一般文档需同时提供无安全设置的Word和PDF格式（数字化档案）文件。
（2）存储介质为硬盘（符合涉密存储介质相关规定），不予退还。
（3）所有成果资料的格式、规格、装订、存储、组卷等均按照相关要求进行。
2. 需要移交的基础测绘成果资料见下表（不仅限于）
序号 | 资料内容 | 数量 | 备注 |
1 | 界址点实测成果表 | 2套 | 电子文档 |
2 | 界址点实测点位图 | 2套 | 电子文档 |
3 | 各级行政界线数据 | 1套 | 电子文档 |
4 | 三调土地利用现状图（含国有土地、已征土地、林地等） | 1套 | 电子文档 |
5 | 基本农田数据 | 1套 | 电子文档 |
6 | 成果资料移交清单 | 1套 | 纸质文档 |
1套 | 电子文档 | ||
7 | 其他资料：附属资料CD光盘等 |
3. 土地承包经营权延包需要移交的成果资料见下表（不仅限于），参照《****农业局 ****档案局关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证档案材料模版样本的通知》（永农字〔2017〕16号）
序号 | 资料内容 | 数量 | 备注 |
1 | 数字正射影像图 | 1套 | 电子文档 |
2 | 调查工作底图（调查草图）（含国有土地、已征收土地、林地等范围红线） | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档 | ||
3 | ****小组承包土地地块分布图 | 2套 | 电子文档 |
4 | 项目范围镇（街）、行政村分布示意图 | 1套 | 电子文档 |
5 | 发包方调查表 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及数字化档案 | ||
6 | 承包方调查表 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及数字化档案 | ||
7 | 承包地块调查表 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及数字化档案 | ||
8 | 农村土地承包经营权调查信息公示表 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及数字化档案 | ||
9 | 农村土地承包经营权公示结果归户表 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及数字化档案 | ||
10 | 农户确认书 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及数字化档案 | ||
11 | 农村土地承包确权登记簿 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及数字化档案 | ||
12 | 土地承包合同（延包） | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及数字化档案 | ||
13 | 不动产权证书（土地承包经营权） | 1套 | 纸质证书 |
1套 | 电子文档及扫描件 | ||
14 | 专业技术设计书 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及扫描件 | ||
15 | 权属调查检查（自检）报告 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及扫描件 | ||
16 | 权属调查技术总结 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及扫描件 | ||
17 | 权属调查验收报告 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档及扫描件 | ||
18 | 权属档案及综合档案归档目录 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档 | ||
19 | 成果资料移交清单 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档 | ||
20 | 其他资料 |
4. 数据库需要移交的成果资料见下表（不仅限于）
序号 | 资料内容 | 数量 | 备注 |
1 | 权属调查矢量数据（含地理信息） | 2套 | 电子文档 |
2 | 数字正射影像图（含地理信息） | 1套 | 电子文档 |
3 | 属性数据 | 2套 | 电子文档 |
4 | 元数据 | 2套 | 电子文档 |
5 | 数据库建设技术报告 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档 | ||
6 | 数据库建设检查（自检）报告 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档 | ||
7 | 数据库建设工作报告 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档 | ||
8 | 数据库建设专业验收报告 | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档 | ||
9 | 成果移交清单（含合库、质检、入库、汇交） | 1套 | 纸质文本 |
1套 | 电子文档 | ||
10 | 其他资料 |
5. 农村土地承包经营权合同网签系统建设需提交并按要求整理归档项目实施过程中的全部资料，含建库、入库（数据更新）软件，包括但不仅限于：
（1）项目技术设计书、方案、总结；
（2）著作权授权文件（软件终身使用授权文件）；
（3）系统安装光盘或U盘，安装、操作手册以及全部使用说明文件（含常见问题处理、维护）；
（4）系统试运行日志，用户体验反馈意见、问题、建议，以及完善系统后的文字报告；
（5）系统总体性能测试报告、日志，系统运行报告、日志；
（6）系统运维承诺文件；
（7）宣传、培训、满意度调查等相关工作台账；
（8）网签系统数据与农村土地承包经营权数据库（涉密）定期更新相关操作手册、日志及相关文件、台账；
（9）通过预留系统对接端口和定期拷贝数据方式共享数据，推送土地承包合同数据至自然**等行政主管部门相关操作流程及相关台账。
（10）建库、入库及相关平台应用管理软件著作权授权文件（软件终身使用授权文件），安装光盘或U盘，安装、操作手册以及全部使用说明文件（含常见问题处理、维护）等。
五、商务及其他要求
服务承诺 | 完成试点村土地延包试点各项工作任务，符合延包条件农户签订延包合同率≧95%，成果提交率100%；按照国家、地方有关技术标准和规范，开发建立网签管理系统，落实合同网签所需要的电脑等硬件设备配置，安装网签系统并运行，制定农村土地承包合同网签流程，项目实施过程中的全部资料成果提交率100%。通过相关验收。成果产权为采购人所有。 |
服务期限 | 服务期限：自签订合同之日起至2023年12月通过验收；自通过验收之日起提供不低于8年免费上门运维服务。 |
合同签订时间 | 自成交之日起 7个工作日内 |
提交服务成果地点 | |
采购预算及报价要求 | 1. 采购项目预算金额（人民币）：35.00万元。由成交供应商用于组织整个项目的实施，含项目管理费、调研费、培训费（含工作餐）、宣传、外业、内业、村组工作经费及所有人员工资、节假日加班费、利润、税金、各种会议误工（误餐）补助费用等所有工作开支。 2. 报价要求：本项目响应报价为全额报价，即****服务所需的一切费用。本项目自合同签订日起至服务期限日结束，采购人不再另行增加其他任何费用。 3. 投标人应就“采购需求”中所有的服务内容做唯一完整报价，按相关法律法规、政策、技术标准与规范，如有漏项以及市级及以上部门对本项目书面正式增加相关内容要求，视同已包含在本项目中，合同总价不做调整。 4. ****政府采购预算：人民币叁拾伍万元（￥350000.00）的，报价无效。 |
付款方式 | 1. 成交供应商签订合同后完成基础数据收集、摸底调查、完成村组相关培训、****小组后，提供****人民政府认可的进度证明材料，10个工作日内，采购方向成交供应商办理支付合同总金额的30%进度款支付手续； 2. 成交供应商完成全部工作并向采购人提交所有成果后，提供成果交接证明材料，10个工作日内，采购方向成交供应商办理支付合同总金额的30%进度款支付手续； 3. 项目通过县级验收后，凭县级验收报告，10个工作日内，采购人办理向成交供应商支付合同总金额的20%进度款支付手续； 4.项目通过自治区级验收后，凭自治区级验收报告，10个工作日内，采购人办理向成交供应商支付合同总金额的20%进度款支付手续。 4. 关于质保金：成交供应商签订合同后，需按成交合同价10%交纳质保金给甲方，延包质保期满，经采购方及项目地行政主管部门认可后，10个工作日内，采购方办理50%质保金退付手续；网签质保期满，经采购方及项目地行政主管部门认可后，10个工作日内，采购方办理50%质保金退付手续。 5. 以上工作日以成交供应商完成阶段工作后，开具正式发票交给采购人始计。待财政资金到位30个工作日后再支付给成交供应商。 |
质保承诺 | 1. 延包自项目通过通验收之日起，质保期承诺不低于两年（含两年）。质保期内，因成交供应商因地块调查，承包方调查等不认真、不仔细、不到位（调查、公示等）而造成的修改、变更等返工，成交供应商应在收到信息反馈后五个工作日内解决。 2. 成交供应商对其所生产的所有权属登记成果在延包有效期内负责，因成交供应商因地块调查，承包方调查等不认真、不仔细、不到位而造成权属登记错误，从而引发的矛盾、纠纷以及诉讼，由成交供应商负全责，造成业主方（采购方、村集体经济组织、村民小组等）损失的，业主方有权追究成交供应商相关责任及经济赔偿。 3. 差错率：承诺差错率不高于1%，质保期满，差错未能有效解决的，每发现一宗，结算时扣除质保金10%；造成业主方（采购方、村集体经济组织、村民小组等）损失的，业主方有权追究成交供应商相关责任及经济赔偿。 4. 网签系统：项目验收合格后，供应商应为软件系统、平台提供终身授权、升级等免费服务，提供不低于八年（含八年）免费上门运维服务。供应商为本项目建立有效的技术支持服务和应急联动响应体系，提供日常 7×24 小时技术服务和应急联动响应，提前做好运维服务期应急预案，本项目软件系统发生故障时，服务响应时间不超过1小时，到达现场时间不超过4小时，平均维修时间小于1小时/次，确保网签系统平均无故障运行时间超过 6000 小时/年； 5. 质保期内服务除包括以上内容外，同时还应包括但不仅限于：数据库更新、建库、合库、质检、入库、汇交等与本项目相关的工作。 |
知识产权 | 1. 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。 2. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权，并依据实际情况对采购标的涉及的知识产权的进行处理、处置。 3. 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 |
其他要求 | 1. 成交供应商需向采购人提交盖章的保密承诺书及参加本项目的工作人员的保密承诺，成交供应商需承担保密责任，所有涉密资料需交由保密工作考核合格的人员保管，未经业主单位书面同意不得向第三方提供、不得向社会公布； 2. 本项目自采购合同生效之日起，成交供应商服务过程中的人身安全、财产安全、环境安全等一切安全责任由成交供应商自行负责，均与采购方无关，业主单位（采购方、村集体经济组织、村民小组等）不承担任何责任。因服务过程中造成的直接或间接损失，均由成交供应商自行承担。。 3. 项目实施期限内，如有上级部门对本项目进行检查、调研等，成交供应商需全力配合业主单位迎接相关调研、检查。 |
采购人对项目的特殊要求 | 1. 报价供应商必须根据本采购需求文件所制定的目标和范围，提出详细的技术方案及项目实施方案，并作为报价文件的一部分提交。应明确服务范围、服务人员、服务内容等。 2. 成交供应商必须保持与采购单位的联系，随时交流项目实施情况，****小组解决遇到的问题。 3. 报价供应商报价应明确各个分项的费用，且报价必须含以下部分，包括： （1）服务的价格； （2）必要的保险费用和各项税金； （3）成果检验费用。 |
六、报价需提交的材料
（一）资格性文件
1. 供应商相应的法定代表人身份证正反两面复印件（必须提供）；
2. 供应商“三证合一”等证明文件复印件（必须提供）；
3. 供应商的相关资格等证明文件复印件，包括但不仅限于：乙级以上（含乙级）测绘航空摄影、摄影测量与遥感、界线与不动产测绘、地理信息系统工程，CMMI三级或三级以上认证证书、计算机软件著作权证书（农村土地承包经营权网签系统）或取得符合本项目采购需求的软件著作权授权、ISO20000-1认证证书。（必须提供）；
4. 供应商的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为委托代理人交纳的2023年1月－2023年8月任意三个月的社保证明复印件（委托代理时必须提供）；
5. ****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（必须提供）；
6. 拟投入本项目的项目负责人测绘专业高级以上（含高级）技术职称证书复印件，以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为该人交纳的2023年1月－2023年8月任意三个月的社保证明复印件（必须提供）；
7. 拟投入本项目的至少2名涉密人员的测绘成果资料档案管理及保密工作考核合格证书或地理信息安全保密培训合格证书复印件，以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的供应商为该人交纳的2023年1月－2023年8月任意三个月的社保证明复印件（必须提供）；
8. 具有独立承****公司****公司参加报价时，必须提供）
（二）商务和符合性文件
1. 响应函（必须提供）；
2. 报价表（必须提供）；
3. 商务响应表（必须提供）；
4. 服务承诺方案（必须提供）；
5. 服务方案（必须提供）；
6. 项目实施人员一览表（必须提供）；
7. “采购需求”需提供的有效证明文件（如有，请提供）；
8. 近五年供应商完成类似服务项目业绩的相关证明材料（无不良记录，以签订的合同为准，并能清晰反映所完成项目的名称、金额、规模或业主评价等相关内容）（如有，请提供）；
9. 供应商可结合本项目自身情况自行提交其它相关证明材料。
（三）以上有关材料应真实有效，供应商提供的以上相关响应文件、证明材料属于“必须提供”的文件应加盖供应商公章，否则响应无效。
（四）响应文件的语言及计量
1. 响应文件均应以中文汉语书写。供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释响应文件时以中文翻译文本为主。
2. 计量单位，文件已有明确规定的，使用文件规定的计量单位；文件没有规定的，应采用中华人民**国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（五）采购预算及报价
1. 采购预算金额（人民币）：叁拾伍万元整（￥350000.00）。报价超过相应采购预算金额的，响应文件按无效处理。
2. 供应商必须就“采购需求”中所有内容作完整唯一报价，否则，其响应文件无效。响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
3. 报价应包括本****服务所需的项目管理费、调研费、培训费（含工作餐）、宣传、外业、内业、村组工作经费、所有人员工资、节假日加班费、利润、税金、各种会议误工（误餐）补助费用等及其它所有成本费用的总和；供应商应综合考虑在报价中。
4. 本项目响应报价为全额报价，即****服务所需的一切费用。本项目自合同签订日起至服务期限日结束，采购人不再另行增加其他任何费用。按相关法律法规、政策、技术标准与规范，如有漏项以及市级及以上部门对本项目书面正式增加相关内容要求，视同已包含在本项目中，合同总价不做调整。
（六）报价文件的签署和份数
1．报价人应将投标文件装订成册，正本 1 份、副本 2份、PDF扫描件1份（U盘，不退还），报价文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的报价文件将被拒绝。
2．报价文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，报价文件正本除本文件中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件、PDF扫描件为正本扫描件。
3．报价文件须由报价人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，报价人应写全称。
4．报价文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
七、成交供应商的确定
（一）确定成交供应商的依据：将以报价文件为依据，对报价人进行综合评定，择优选取，包括但不仅限于对该项目的认识、对实施任务、要求的理解，技术方案、工作技术路线和方法，重点、难点分析，项目质量的保障措施，报价单位的综合实力，报价单位的业绩等。
（二）如发现报价人的总报价低于所有报价人平均报价的 85%，视作该报价人无效报价。
（三）确定方式：采购单位根据（一）（二）条款内容，以班子会集体综合评定并经公示无异议后，报县政府确定成交供应商。
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