**区2023年中蜂产业发展建设项目实施方案

一、项目建设背景及必要性

1、项目建设背景

中国是蜂产品生产大国，蜜蜂饲养量、蜂制品产量和出口量均居世界第一位。但多年以来，国内蜂产业发展一直处于较为混乱的局面，标准缺失、质量参差、缺少优势品牌等问题长期难以解决，欧盟、日本相继对中国包括蜂制品在内的农产品实施“绿色壁垒”。首先，国内市场鱼龙混杂，消费者难辨真假。蜂蜜是纯天然食品，不需任何添加物质，而国内市场上出现了大量掺入其他物质的蜂蜜和“蜜”产品，严重误导消费者。一些打着“蜜”字头的产品无论在颜色还是外观上，都与蜂蜜极为相似，很多老百姓花了冤枉钱吃到的却是糖浆。另一方面，假冒现象时有发生。要么包装瓶相仿，要么盗用他人品名，让消费者无从分辨。这种假冒行为不仅严重扰乱市场，还败坏了行业的声誉，使消费者对蜂蜜行业失去了信心，造成无法估量的损失。同时，竞争无序，陷入“谁正规谁吃亏”怪圈。业内人士指出，目前蜂产品行业内自发形成一种无序竞争的大环境，不少正规企业面对廉价假蜂蜜的强烈冲击和高额的生产成本压力。一些原本生产优质蜂蜜的厂家，由于成本高、差价小、利润薄，不堪负重，往往只能降低标准，在原料环节廉价收购不符合国家标准的原蜜。久而久之，造成蜂产品整体质量下降，难以形成品牌效应。

从原料方面看，****基地建设严重滞后，养蜂户多为散兵游勇，缺乏统一指导，原料品质难以控制。****林业局负责人介绍，现在，养蜂户大多是根据经验进行生产，来自专业部门的技术指导缺乏。生产优质蜂蜜等蜂产品需要形成联合体，将散落在林区中的养蜂户集中起来，并制定统一的标准指导生产，严格控制产品规格。而限于实力和资金等原因，国内很多企****基地的意识，因此可以说，蜂产业从源头开始就已经陷入恶性循环中。

2、项目建设的必要性

（1）带动全区养蜂业发展、向高端有机农业发展

根据我区实际情况，利用天然条件、积极调整农业产业结构方向，大力发展有机蜂蜜产业，是符合当前我市农业发展实际的。但是，由于技术力量薄弱，养蜂农民素质普遍不高，在进行蜂蜜生产管理上，存在着管理粗放，生产重数量不重质量、不合理给蜜蜂用药治病等现象，与当前国际养蜂业发展存在较大差距，特别是在有机蜂蜜开发方面，更是空白。为此，根据当前乃至世界蜂业发展方向，提出以开发有机蜂产品，带动全区养蜂业健康发展、向高端有机农业发展具有相当的必要性。

（2）调整养蜂产业结构和农村经济结构

我国农村实行家庭联产承包责任制以来，农户直接进入市场，成为市场主体，极大地发展了生产力。但这种生产经营方式存在着固有的弊端，一家一户的分散经营，规模小、生产水平低、投资多、收入少，农畜产品质量标准低，农业产业化和组织化程度低，难以形成优势，同时，由于农畜产品信息和市场不畅通，使农民逐渐成为弱势群体，农业和农村发展受到制约。能够通过该项目的实施，改善和促进我区养蜂业向现代农业、生态农业发展，壮大养蜂产业。同其它农业一样，现代技术的应用与推广、养蜂生产得到了很大发展。

（3）提高蜜源植物利用率，提高农作物产量

我区具有悠久的养蜂历史，自然蜜源植物丰富，每年从3月到8月有油菜、槐花、荆条、枣花、山花、椿树、柿树、**等主要蜜源，每年春夏秋三季，各种蜜源植物次第开放、百花盛开，为养蜂业创造了良好的自然条件。据统计，全区有养蜂专业户2320户，从业人员500多人，饲养蜜蜂3.58万箱，常年在农业生产之余从事养蜂事业，但是由于缺少蜂蜜加工及规模场示范带动，养蜂仍然处在初级生产阶段，蜂农大多以原蜜形势卖到外省，商品化率低，蜂产品附加值无法得到提升。

二、项目单位基本情况及优势

按照《****农业农村局关于印发第三批省级农业专项资金实施方案的通知》[宝农计财发（2023）22号]文件要求，支持蜂产业发展，扶持主体不少于2个。我局通过摸底调研，实地考察后，结合土地性质、养殖加工基础、养殖规模等因素，在全区选取3******社实施该项目，分别为**市陈******社、**市**区******社联合社、**市陈******社。具体情况如下：

1.**市陈******社成立于2012年06月，占200亩，曾荣获“****基地”，“****协会扶贫贡献奖”，其中“德丽蜂果”品牌蜂产品连续5届荣获“中国蜂产品大赛银奖”“中国蜂产品大赛金奖”等荣誉称号。养殖基地现存栏蜂300余箱，****工厂一处。**社坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，按照“**社+基地+贫困户+农户”的产业化模式，给蜂农和贫困户统一提供中华蜂养殖技术培训，定期上门指导蜂农等服务，辐射带动**各大乡****基地进行林下经济土蜂养殖及农产品种植产业的发展，产出优质土蜂蜜及农副产品，无偿提供技术指导，取得了良好的经济效益。

2.**市**区盛世******社联合社2018年3月注册成立，注册资金500万元。**社有会员268户1260名群众参与，联合社成立以来，积极参与脱贫攻坚，带动225户贫困户脱贫致富，走上小康之路，**社有资产总额180余万元，固定资产150万元。**社主要从事中华土蜂养殖、肉山羊牛养殖、中药材种植等产业。在中华土蜂养殖方面，以**社加农户的经营模式，有268户参与，放养地以家庭院落，传统放养地、悬崖、大山星逻旗布，500箱以上的有10户，****联合社负责产前产中管理，技术培训、产品收购、销售等服务。统一进行留种、取蜜采用新技术采集，生产的纯天然蜂蜜晶亮透明，口味纯正，浓度超过国家标准，是广大人群的最爱，远销东南沿海地区，年产优质蜂蜜50吨，销售收入280万余元。带动了周边蜂农的发展解决了他们的后顾之忧。

3.**市陈******社成立于2014年4月，注册资金110万元人民币，由成立最初的5户社员，发展至现在的带动贫困户发展产业，社员达152户，其中贫困户社员达147户。经营范围：家禽家畜，中华蜂，淡水鱼养殖、销售；中药材（国家禁止的除外），粮食、蔬菜、水果、花椒、食用菌、苗木花卉、核桃种植、销售；为成员购买生产资料；为成员提供农业技术培训，技术指导服务；农业观光旅游。2016年—2020年连续5年中共**市****政府授予：支持地方经济发展“先进单位称号”，2018年10月被****社会保障局，授予“****基地”称号，2020年7月被**市******认定为“2020****社区级示范社”称号，2021****农业农村局认定为；“2021******社市级示范社”称号。

三、项目实施地点与规模

项目拟在坪头****加工场一处，建设300平方蜂蜜无菌生产车间，安装蜂蜜灌装生产线一条；拟在香泉镇七一村建****基地一个，养殖中华蜂500余箱，******社生产经营，发展壮大蜂产业规模；拟在拓石镇东口村****养殖场一个，养殖蜂200余箱，配套建设装蜂台、遮雨棚、冷库等。

四、项目建设内容及资金来源

**市陈******社****工厂建设项目：

1.基础改造部分计划硬化厂区院落，维修动力线路，修建排水管道，建设300平方米无菌生产车间，配套净化通风设备、地面改造及动力配电、灯光照明等，投资59.05万元；

2.设备采购部分，计划采购化蜜池、搅拌罐、过滤器等20台套，投资128.3万元。

以上两项建设内容总投资187.35万元，申请财政资金65万元，企业自筹122.35万元。财政****采购部分。

**市陈******社****工厂建设项目 单位：万元

2.**市**区盛世******社联合社计划建****基地一处，集办公、养殖、储存、电商直播****基地。计划投资49.18万元，申请财政补助25万元，**社自筹24.18万元。

**市**区盛世******社联合****基地建设项目

单位：万元

3.**市陈******社****养殖场建设项目，****养蜂场一处，存栏蜂200箱，配套建设装蜂台、防雨棚、冷库、办公用房等，购置蜂蜜灌装机组一套。计划总投资20.132万元，申请财政补助10万元，**社自筹10.132万元。

**市陈******社****养殖场建设项目 单位：万元

以上三个实施主体项目总投资256.662万元，申请财政资金100万元，**社自筹156.662万元。

五、项目实施进度计划

按照同步推进、分类实施的原则安排实施进度，具体为：

2023年10-12月完成项目建设场地整理施工；

2024年1-3月完成项目用房水电改造维修；

2024年4-6月完成设备购置及安装；

2024年7-8月完成设备调试，健全配套设施；

2024年9月完成全部工程建设收尾工作，做好项目决算、总结，迎接项目验收。

六、项目绩效目标

目前我区农业主要是以粮食、蔬菜、畜牧养殖为主。因为养蜂业作为我区西部山区项目里重要步骤之一，虽然在我区有所发展，但其绝对数仍然偏小，尚未有一个具有规模的蜂蜜加工产业化龙头带动我区养蜂业的健康发展。项目建成后，**地区中蜂增栏1200箱，预计年生产原蜜10吨，直接经济效益64万元。生产加工商品蜂蜜100余吨，实现经济效益160万元。年培训中蜂养殖能手300人次。示范带动，我区西部山地区的养蜂专业户近300户养蜂农户。并通过订单农业的方式，与农户签订收购合同，结存农户生产销售等问题，实现直接增收。

七、保障措施

1、施工管理。在区级技术单位的指导下，****养殖场（小区）建设要求，逐个进行规划设计。按照省、市审批的总体方案要求，在保证工程质量的前提下，尽量做到由专业技术人员现场指导，以减少建设工程费用。加强对工程建设全过程监督，确保建设符合规划设计和质量要求。

2、资金管理。项目建设实行补助资金拨付制，采取以奖代补的形式，按照先建后补的办法，依据批准的建设方案，对照验收合格后，予以拨付，坚决做到资金专款专用。设立项目专用账户，专人管理，并建立健全财务审批、资金管理使用制度，杜绝挤占、挪用行为。充分发挥审计、****管理部门的作用，加强对资金的检查和监督力度，及时纠正违规行为。

3、竣工验收。项目建设任务完成后，按照省、市审批的实施方案要求，对建设任务、工程质量、资金使用、建设效果等方面，建设单位先行自检，自检合格后，****组织进行初验，所有项目工程初验合格后，申请市级进行正式验收。