初步评审

条款号

评审因素

评审标准

1.1.1

形式性评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字盖章

有法定代表人的签章并加盖法人印章

报价唯一

只能有一个有效报价

暗标

符合招标文件有关暗标的要求

1.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照（如是联合体，则联合体各成员单位均需提供）

资质证书及安全生产许可证

具有有效的工程设计综合资质甲级或市政行业（含燃气工程）工程设计甲级资质或市政行业城镇燃气工程专业设计甲级资质；同时具有有****管理部门颁发的特种设备生产许可证（压力管道设计：GB1、GC1）。

②投标人具有有效的市政公用工程施工总承包一级及以上（含一级）资质，同时具有有****管理部门颁发的有效的特种设备生产许可证（压力管道安装：GB1、GC1）及有效的安全生产许可证

业绩要求

投标人业绩要求，至少满足以下其中之一：

（1） 非联合体投标：

投标人自2018年11月1日（以竣工验收证明时间为准）以来，承担过类似工程的总承包（EPC）项目业绩；

（2）联合体投标，同时满足：

设计业绩：投标人（牵头单位提供）自2018年11月1日（以竣工验收证明时间为准）以来，承担过类似工程的设计业绩或包含在总承包（EPC）项目的设计业绩；

施工业绩：投标人（负责施工的成员单位提供）自2018年11月1日（以竣工验收证明时间为准）以来，承担过类似工程的施工业绩或包含在总承（EPC）项目的施工业绩。

类似工程业绩是指：设计压力≥4.0Mpa，长度不小于15公里的天然气管道项目。

注：须同时提供中标通知书、合同(如为联合体则需提供联合体协议)以及竣工验收报告（或竣工验收备案表或行政主管部门颁发的竣工验收证明材料或至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖章的竣工验收证明材料）。时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准。规模以中标通知书或合同为准，若中标通知书与合同体现的内容不一致的，则以合同为准。如以上材料无法明确体现压力值或公里数要求的，须提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则不予认可。

拟派所有人员均为本单位正式员工

拟派所有人员均为本单位正式员工，须提供由社保部门出具的投标单位为其缴纳的 2023年8月份至2023年10月份至少一个月的养老保险缴费记录（须明确缴费月份、个人姓名、缴****中心****中心参保缴费证明电子专用章）

拟派工程总承包项目负责人要求

总承包项目负责人（可兼任设计负责人，为牵头单位正式员工）：具有副高级以上（含副高）工程师职称（燃气专业）或注册公用设备工程师（动力）

设计负责人

设计负责人：副高级以上（含副高）工程师职称（燃气专业）或注册公用设备工程师（动力）。

注：1、如职称证书未明确相关燃气专业，可以提供燃气专业技术资格评审申报表或相关学历毕业证书等材料。

2、施工负责人和设计负责人不得为同一个人。

3、拟派所有人员均为本单位正式员工，须提供由社保部门出具的投标单位为其缴纳的 2023年8月份至2023年10月份至少一个月的养老保险缴费记录（须明确缴费月份、个人姓名、缴****中心****中心参保缴费证明电子专用章）

施工负责人

施工负责人：市政公用工程专业一级注册建造师执业资格且具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证）。必须满足下列条件：

（1）施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）施工负责人无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

联合体投标

采用联合体投标的，构成联合体成员总数不超过2家，且应满足：联合体主体单位必须为设计单位，联合体各方（包括联合体主体单位及联合体成员单位）不得再单独组成联合体参与本项目投标，双方应签订联合体投标协议并明确各自承担的责任和义务（须提供联合体成员的资质证书、营业执照、联合体协议等，原件彩色扫描件上传到投标文件其他材料中)。

承诺书

诚信承诺书等承诺，详见格式

其他要求

投标人及拟派项目负责人、施工负责人、设计负责人应具备其他要求：

1 2021年11月1日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

2 2022年11月1日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3 2023年8月1日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地**省或**市或**县建设行政主管部门通报批评的；

4 2018年11月1日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。

1.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定

投标有效期

投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；

其他要求：

无评标办法第2.2.6条所列情形

详细评审

分值构成

(总分100分)

技术标：方案设计文件：35分

项目管理组织方案：6分

经济标：工程总承包报价：54分

商务标：项目管理机构：3分

工程业绩：2分

序号

评审项

评分因素（偏差率）

评分标准

2.3.3

方案设计文件（35分）

1.设计说明

（7分）

（1）对本项目具体情况熟悉，设计工作内容思路清晰，技术路线正确（0-3分）

（2）对本项目功能、重点、难点等理解正确，解决思路清晰、正确（0-2分）

（3）项目规划设计各项指标满足发包人要求并科学、合理（0-2分）

2.设计方案及深度

（16分）

（1）项目组织实施方案全面详细，合理可行，组织机构健全高效、职责分工明确 （0-3分）

（2）设计依据的技术标准、采用的设计指标等正确，高水平执行国家颁布的有关工程建设的法律、法规、方针政策、规范、规程（0-2分）

（3）总体布置方案、专业（附属）工程设计方案齐全、说明准确，合理可行（0-3分）

（4）进度计划保证措施准确，质量要求保证措施准确，安全生产保证措施科学合理、控制设计失误保证措施明确可行（0-4分）

（5）是否符合发包人要求，符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》（0-4 分）

3．应重视的问题及对策措施

（5分）

（1）对设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰，相应对策及建议合理、可行、可靠（0-4分）

（2）提出经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法（0-1 分）

4.经济分析

（4分）

（1）工程造价控制方案是否经济、合理、可行，措施是否完善（0-3分）

（2）是否符合国家法律法规及规范标准的规定（0-1分）

5. 后续服务安排及保证措施

（3分）

（1）后续服务安排合理，内容全面，包括但不限于人员驻场、变更响应、现场服务的及时性等方面。（0-2 分）

（2）具体措施得当、清晰（0-1分）

注：专业工程设计文件各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，分值保留两位小数。

2.3.3

工程总承包报价（54分）

1.报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（54分）

投标人的经济标必须响应本工程招标文件的要求，评标基准值计算方法的确定：

√开标时从以下方法中随机抽取确定：

√方法一；√方法二；

方法一：以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分54分，每高1%的所扣分值为0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法二：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，评标基准价=A×K，值在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定，K值为95%、95.5%、96%、96.5%、97%。

有效投标报价等于或者低于评标基准价的得满分54分，每高1%的所扣分值为0.6分。每低1%的所扣分值为0.1，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。

2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变。

3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。

4.上述评标基准价以“元”为单位，计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

2.3.3

项目管理组织方案

（6分）

1．总体概述

（2分）

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分（1.4-2分）。

2．设计管理方案（1分）

对设计执行计划（包含设计总进度计划安排表、各单体建筑设计进度计划表、其他配套设施设计进度计划表等）、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等进行评审（0.7-1分）。

3．施工管理方案（2分）

对施工执行计划、**配备计划、施工难点和特点的针对性技术分析和建议、施工进度控制（包含施工总进度计划安排表、各单体建筑施工进度计划表、其他配套设施施工进度计划表等）、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理、施工分包管理等进行评审（1.4-2 分）。

4．采购管理方案（1分）

对采购工作程序、采购执行计划、进度控制、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理、交期延误应对措施等内容进行评分（0.7-1 分）。

注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页（不含封面），超过100页的扣0.1分/页，最多扣1分。

2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。分值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

2.3.3

项目管理机构（3分）

项目组其他人员（除总承包项目负责人、设计负责人、施工负责人外）

① 工艺负责人：具有注册公用设备工程师（动力），同时具有燃气工程副高级以上（含副高）工程师职称，得1分；

②结构专业负责人：具有注册一级结构工程师，同时具有副高级以上（含副高）工程师职称，得0.5分；

② 设备专业负责人：具有设备制造专业副高级以上（含副高）工程师职称，得0.5分；

③ 造价专业负责人：具有注册一级造价工程师，同时具有工程类副高级以上（含副高）工程师职称，得0.5分；

④ 安全负责人：具有注册安全工程师，同时具有工程类副高级以上（含副高）工程师职称，得0.5分。

注：提供相关证书， 2023年8月份至2023年10月份至少一个月的养老保险缴费记录（须明确缴费月份、个人姓名、缴****中心****中心参保缴费证明电子专用章）；

2.3.3

总承包负责人类似业绩（2分）

018年11月1日（以竣工验收证明时间为准）以来，承担过类似工程业绩之一，得2分；

（1）工程总承包业绩：作为总承包项目负责人承担过类似工程总承包（EPC）业绩。

（2）设计业绩：作为设计负责人承担过类似工程的设计业绩或包含在总承包（EPC）项目的设计业绩。

类似工程业绩是指：总投资不小于6000万元的天然气项目。上述业绩必须为投标人承揽，否则不予认可。已在资格审查中提供的业绩不得分。

工程总承包业绩证明材料：提供中标通知书、合同(如为联合体则需提供联合体协议)以及竣工验收报告（或竣工验收备案表或行政主管部门颁发的竣工验收证明材料或至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖章的竣工验收证明材料）。

（1）竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章。

（2）时间以“竣工验收证明”上注明的竣工验收日期为准。规模以中标通知书或合同为准，若中标通知书与合同体现的内容不一致的，则以合同为准。

（3）如上述业绩证明材料未能体现相应要求，

2.3.4

评标方式、评审因素及评审顺序

1、评标方式

□定性评审

t定量评审

□定性+定量评审

2、评审因素：

t商务标

t经济标

t技术标

3、评审顺序：按两阶段开评标的顺序评审，技术标→商务标→经济标。

2.3.5

入围下一评审阶段的方法

本项目开标、评标分两阶段进行：

第一阶段：先进行方案设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分评审。在方案设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格的投标人中，只有方案设计文件得分汇总超过设计方案总分60%以上排在前9名，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于9名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：对进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。方案设计文件得分带入第二阶段。

2.3.6

竞争性判断

****委员会作出竞争性判断：否

竞争性判断方式： /