大众网记者 张振楠 **报道

11月6日，****政府新闻办召开《**市国土空间总体规划（2021—2035年）》解读新闻发布会。******局党组书记、局长杨洪利就“三条控制线”划定对**发展的影响和意义答记者问。

“三区三线”是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。在规划中，进一步明确了“三区三线”的各项管控措施。**市的三条控制线，对于促进各类要素合理流动和高效聚集，形成“主体功能明确、优势互补、高质量发展”的国土空间开发保护新格局具有重大意义。

一是严守耕地保护红线。将耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达到县（市、区），做到上图入库。严格耕地保护与管理，实行永久基本农田特殊保护。强化永久基本农田对各类建设布局的约束，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

二是实施生态保护红线分级管控。生态保护红线范围内严格加强人为活动管控，有序开展生态修复。生态保护红线内、自然保护地核心保护区除法律法规另有规定外，原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。

三是强化城镇开发边界对开发建设行为的刚性约束作用。城镇开发边界内各类建设活动严格执行用途管制，实行“详细规划+规划许可”的管制方式，科学安排建设时序。城镇开发边界外，严格限制城镇集中建设，引导低效建设用地逐步退出，完善农业生产生活与生态系统服务功能。