**区回龙坝镇2023年政府工作报告

**市****人民政府镇长 何 才

各位代表：

现在，****人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新**新沙区建设的起步之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，****市委六届二次三次四次全会、区委十三届二次三次四次全会精神，围绕“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”目标定位，紧扣“四个示范区”建设，聚焦“四个重大”，全镇上下团结奋进、攻坚克难、苦干实干，较好地完成了全年目标任务。截止2023年底，规上工业企业总产值较去年同期增长10.6%，规下工业样本企业产值相比去年同期增长20.96%，餐饮业增长21.3%。我镇成功通过国家卫生镇市级评估，荣获**市“一村一品”示范村镇，镇司法所获评**市第一批枫桥式司法所。梁滩桥村获评**市乡村治理示范村，五云山村获评2022年市级休闲农业与乡村旅游示范村，****社区****社区示范创建培育单位。特别是面对7﹒28特大洪灾，回龙坝人闻令而动、迎难而上，干部群众共进退，汇聚起了战胜洪涝灾害的磅礴力量。

（一）这一年，我们聚焦高质量发展，顺势而为、乘势而上，镇域经济稳步增长

深入贯彻新发展理念，始终把发展着力点放在实体经济上，强招商、聚产业，优结构、提能级。

真抓实干提升招商引资质效。组建由书记和镇长任双组长、班子成员任副组****领导小组，成立分管副镇长具体负责的招商专班，****社区干部、商会会员积极参与，创新方式、拓宽渠道，深挖存量、做大增量。全年在谈企业39家，凤绚机电、蓬盛机械、新永函机械等13个招商引税项目落地投产，永**堂协议投资5000万元，全年完成区级留存税收8.38万元，全区排名第九，为推动回龙坝镇经济高质量发展蓄势聚能。

多措并举加大惠企强企力度。切实抓好第五次经济普查工作，有效清查企业755家、个体1944家，全面摸**域经济“家底”。树牢“抓经济必须强主体”理念，发挥龙头带动作用，培育聚智机械、旺耕农机等2家企业升规入统，指导铁富花生、禾芮卓机械等4家企业成功申报国家高新技术企业，联棉机械、壹品应客等27家企业成功申报科技型企业，铁富花生成功创建“巴味渝珍”品牌，鼓励、引导和支持本土企业做大做强。扎实抓好助企纾困工作，帮助企业解决用工、用能、融资、增订单等方面的难题，禾芮卓、惠立铭汽车等3家企业进入用能“白名单”，华福铝业等4家企业获得柴发租赁补助，****政府贷款利息补贴16余万，为美康包装争取订单30万元，企业发展信心不断增强。

着力夯实乡村产业发展基础。投入1000万元启动回龙坝村乡村**市级重点镇村建设项目一、二期工程，打造1000亩******园区。与**交运优链云签约“全域乡村**产业融合示范项目”，打造乡村**样板工程。大力发展新型集体经济，争取资金144万****基地、****基地、****基地乡村**衔接项目，推广铁富花生、**脆桃、生态甲鱼等回龙臻品，全镇10个村集体经济收入均达到20万元。

重兵保重点强化项目服务保障。****市委“一号工程”，强化成**线高铁、物流园片区开发等重点项目用地保障，成立8个攻坚组强力推进征拆工作，完成交地469亩，累计安置人员394人、交付安置房20套、安置住房面积10300平方米。协调区征地办、熙凯公司，下大力气解决小城镇建设遗留问题，已完成签约11户。

（二）这一年，我们聚焦高效能治理，系统思维、数字赋能，社会活力持续增强

坚持以数字化**建设引领全面深化改革，切实提升“三服务”水平，为基层社会治理注入新动能。

以数字化改革提升基层治理智治力。以“141”试点为契机，不断完善“一中心四板块一网格”基层智治体系，强化数据归集，梳理8项重点核心业务，充分发挥数据要素乘数作用，以数字化推动工作体系重构、流程再造、能力重塑。聚焦工作整合、**聚合、力量融合，全镇130名机关干部和工作人员按照“人随事走”原则进行定岗定责，明晰各项工作任务、岗位规范及流程标准，派出所、城市管理、市场监管、水电气讯等各方力量下沉至29个网格，基层治理质效不断提升。

以综合行政执法改革推进基层治理法治化。强化履职监督机制，优化政府办事规程，规范实施政务公开，通过“互联网+政务服务一体化平台”发布行政权力事项实施清单198个、公共服务事项实施清单71个。有序推进乡镇（街道）综合行政执法改革，坚持多跨协同、整体高效，探索“综合执法+专业执法”新路径，确保第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置。

以**积分、帮带服务“小切口”撬动基层治理大格局。持续优化提升“**茶馆”品牌和效能，全域推广积分兑换，创新推出“**积分宝”乡村数字积分制，对乡村建设、志愿服务等11类54个基本指标进行量化积分，开展兑换活动30余次，兑换积分380万，极大激发群众参与热情，助力提升乡村治理水平。推进数字赋能“互联网+人社”服务，实现社保所、村（社区）、办事群众三方互联，提供定向订单式服务，实现足不出户能办事、好办事、办成事。2023年以来，通过“**帮代办”系统完成的订单数已达4000余人次，群众获得感可见可感可及。

（三）这一年，我们聚焦高品质生活，持续用力、久久为功，民生福祉不断改善

坚持在发展中保障和改善民生，采取更多**生、暖民心举措，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

兜牢兜实民生底线。投入45万元，解决梁滩桥村、真**村9个**社1100余人农村人饮问题。着力解决“一老一小”问题，新增家庭养老床位19个、开发3岁以下托育床位80个，落实15名留守儿童、4名事实无人抚养儿童关爱保护服务。持续做好177名优抚对象保障工作。做好残疾人权益保障，累计发放社会救助资金300.6万元，为93名残疾人申请救助金额15.54万元，切实兜住困难群众基本生活底线。

促进高质量充分就业。落实落细就业政策，强化高校毕业生、退役军人等重点群体就业支持和困难群体就业帮扶，规范发展新就业形态，支持多渠道灵活就业，新增就业1200余人。完善职业技能培训和创业带动就业制度，开展技能培训1000人次，发放创业担保贷款280万元。加强劳动者权益保障，常态化开展欠薪调解30起，全力维护劳动者的合法权益。

繁荣公共文化事业。践行社会主义核心价值观，依托新时代文明实践所（站），承办文化服务川剧进乡村**文艺演出、广场舞大赛、“回龙金梭杯”乡村篮球赛等90余场，极**富群众文化生活。完****服务中心改造提升，新增体育健身器材47件。开展“订单式”图书配送1200本，满足群众多样化阅读需求。

（四）这一年，我们聚焦城乡融合发展，整体谋划、重点突破，城乡面貌更新更美

始终坚持理念引领、整体推进，****，全面提速乡村**，城乡面貌持续改善。

城市品质不断提升。****派出所路口和五云山路口拆迁废渣清运，平整场地4000平方米，利用场镇周边闲置****停车场，新增停车位40个。改造老旧小区1.71万平方米，整治CD危房11栋21户，拆除违法建筑70726.35平方米。****基地，****广场绿化品质，精心绘就“群众家门口的风景”。深化生活垃圾分类处理，完成4处生活垃圾四分类点位升级改造，大桥村成功创建“市级农村生活垃圾分类示范村”。

诗意田园不断呈现。深入学习“千万工程”经验，内外兼修、形神兼备，以“绣花功夫”推进“五园共治”，全力建设和美乡村。用好“三区三线”划定成果，优化国土空间分区规划，高质量完成回龙坝村、四龙村、大桥村村规编制工作。坚决打好农村人居环境攻坚战，重点打造凤西路—团歇路—大杨路—中回路示范线，整治庭院1219户，提升农房风貌12户，清理各类垃圾900余吨，新改建“四好”公路8公里。举办彩云乡村桃花节、红岭溪谷赏花节，开展插秧比赛、稻谷收割比赛、钓鱼比赛等活动赛事，乡村正成为美好生活的向往之地。

生态环境不断改善。践行“两山论”，走好“两化路”，打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善生态环境。全面落实河长制，对全镇11条河（沟）、4座水库开展常态化巡查、清淤，所有河流水质均达IV类及以上。深入推行林长制，防患于未“燃”，对辖区5处固定森林防火守卡点和2处临时森林防火卡点全天轮流值守，森林火灾零发生。强化企业日常监督，全面复查2018年以来“散乱污”企业治理情况，新增核查主体114家，累计关闭搬迁企业73家、停产停排8家、督促整改286家。巡查梁滩河流域工业企业偷排、漏排、散排、直排100余次，与区环保局联动查处1家企业违法偷排漏排，全力建设美丽幸福河库。

（五）这一年，我们聚焦本质安全，问题导向、精准施策，社会大局保持和谐稳定

全力防范化解各类风险，实现“六个坚决防止”“四个不发生”工作目标，回龙坝镇2023年群众安全感指数为100%，全区排名第一。

社会大局持续稳定。全面贯彻落实总体国家安全观，深入推进扫黑除恶、全民反诈等专项行动，严打各类违法犯罪活动，特别是面对新型电信网络犯罪，联合派出所严厉打击新型电信网络诈骗违法犯罪8起。圆满完成**、市区“两会”等重点时期安保维稳各项任务。

风险防范成效显著。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，推动“上访”变“下访”，共计下访接待400次。开展“治重化积”“清仓见底”工作，加强矛盾纠纷动态排查、源头防控，排查隐患224件，调解成功325件，调解成功率96.73%，切实做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。

安全形势平稳向好。落实安全生产十五条硬措施，强化工贸企业、道路交通、自建房、消防安全等重点领域监管执法，排查整治违规存放危险化学品安全隐患4个，整治企业安全隐患152个，约谈企业负责人11次，行政处罚11家，全年未发生较大及以上生产安全事故。

粮食安全保障有力。严格落实“长牙齿”的耕地保护措施，建立动土作业报备制度。深入实施耕地“非农化”整治，建成高标准农田3400亩。整改耕地保护各类执法图斑25个81.5亩，完成进出平衡136.75亩，恢复补足30亩，盘活撂荒地202亩，坚决守住底线。

过去一年，****政府自身建设，坚持把****政府工作各方面，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律**治规矩，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步增强。严格落实请示报告制度，优化政府办事规程，规范实施政务公开，完善行政办公会部署推进、专题调度会督促落实重点工作机制。****人大和社会各界监督，办理人大代表建议46件，办复率100%。毫不松懈纠治“四风”，严格落实过“紧日子”要求，严格压减“三公”经费，政务服务效能进一步提升。党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实有力，政府的执行力、公信力、凝聚力不断提高。同时，老龄、残疾人、工青妇、武装、统战、民族宗教等各项事业全面进步。

各位代表！岁月铭记奋斗的艰辛，时代印证奋进的步伐。这些成绩的取得，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委、区政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，****人民政府，向全镇干部职工和人民群众，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持、参与回龙坝镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

与此同时，对照群众高质量发展的要求和对高品质生活的向往以及高效能治理的期待，我们也要清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是产业结构还不优，创新驱动能力有限，稳增长压力依然较大，产业转型升级仍需加力；二是城乡发展仍不平衡，基础设施、功能配套、环境改善还需加强；三是民生保障仍有短板，养老、文体等公共服务供给离群众期待还有差距。对此，我们将更具有强烈的危机感、责任感，采取有力措施，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新**建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，****市委六届、区委十三届历次全会和经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，突出稳进增效、除险**、改革突破、**强企的工作导向，锚定“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”目标定位，以“四个示范区”为载体，以“四个重大”为抓手，统筹扩大内需和深化供给侧改革，统筹新型城镇化和乡村全面**，统筹高质量发展和高水**全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化新回龙坝，为全区发展大局作出更大贡献。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长8%左右；固定资产投资总额增长5%左右；社会消费品零售总额增长7.5%以上，空气质量、节能减排降碳完成年度目标任务。围绕上述目标，我们将从以下几个方面重点推进落实：

（一）践行高质量发展理念，在推动稳进增效、**强企中真抓实干

服务保障重点项目。牢固树立一盘棋发展理念，全力协助成**线科学城站、渝西高铁以及梁滩河百里生态画廊建设，完成科学城站片区1000亩征地拆迁，完成成**线高铁项目剩余农户、企业协议签订，确保331亩用地交付施工。服务好国际贸易产业园（一期）、******中心、****基地、****保健院、****中心等项目建设，建成高质量发展示范地引领地。

提升企业发展活力。持续开展招商引税，多形式广渠道深挖招商**，力争全年新引入落地企业10家以上，完成签约金额5000万元以上。积极对接区经信委、区科技局和三方专业机构，召开政银企联席座谈会、企业转型升级专题讲座和交流研讨会，****布厂等传统纺织企业改造产线、提档升级。大力培育“专精特新”企业，持续推进“双倍增”，力争申报国家高新技术企业3家，创新型中小企业5家，不断增强企业发展内生动力。

完善配套基础设施。全力推进产业配套基础设施建设，****交通局、****中心推动辖区团歇路、中回路沿线道路维护保养工程尽早完工；落实回龙坝村红岭溪谷、四龙村彩月乡村等产业路**及“白改黑”提档升级，为群众生产生活和企业生产运输夯实交通保障，以良好的“硬”环境助力企业安心落地、放心发展。

（二）主动融入改革实践，在推动改革突破中展现担当

推动数字建设走深走实。持续做好“核心业务梳理”“数据归集”等重点工作，完善一体化公共数据平台，推动“一中心四板块一网格”基层智治体系高效运转。运用数字系统深入推进“互联网+人社”服务，充分发挥“帮代办”作用，构建“15+5”人社服务圈，时刻展现回龙速度和温度。

深入推进“三攻坚一盘活”改革。****开发区改革工作，****园区管理范围、职责清单，接稳兜住相关社会事务管理职能。落实“十项全面清理”要求，多措并举盘活存量资产，用好用活农村闲置土地、闲置农房等，唤醒沉睡**，提升资产效益。

用心打造卓越营商环境。深化领导干部联系服务重点企业制度，优化“一企一专班”工作机制，加大助企纾困力度，及时跟进解决企业用地、用工、用能、融资等各方面发展难题。深化放管服改革，推行政务服务“一窗综办”，高效办成“一件事”，真正做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”，助力营商环境优化。

（三）推动城市有机生长，在提升城乡融合发展中善作善成

着力提升城镇品质。坚持以人为核心的新型城镇化，整治2112平方米违法建筑，完成24户地灾搬迁，改造1.4万平方米老旧小区，全面完成CD级危房整治，实现“危房不住人、人不住危房”。****基地品质，开展场****农贸市场周边环境专项整治，分步实施主干道垃圾箱体及周边美化，进一步强化市容秩序管理和日常管理，不断巩固**卫生镇创建成效。

全面推进乡村**。坚持规划先行、多规合一，推动回龙坝村、大桥村、四龙村等3个村规落地实施，加快编制西溪桥村、青龙庙村、五云山村等5个村规，做实“一村一品、一村一策”，以高水平规划引领和美乡村建设。发动群众持续开展农村人居环境整治，深化“一化两改三不见”专项行动，继续打造凤西路—团歇路—大杨路—中回路示范线以及**林、过街楼、景家院子等院落，提档升级红岭溪谷等重点项目，走好以研学为统领的农文旅融合发展之路。推动回龙坝村乡村**市级重点村项目建设，打造全市农****基地、****基地和西部**科****中心。**“四好”农村路10.5公里。持续推动“三变”改革，提质打造“回龙臻品”，确保村集体经济组织年经营性收入不低于20万元。坚决完成违法用地及违法图斑整治，坚决遏止违法新增用地，守住全镇11791.5亩耕地底线。

扎实推进生态文明建设。建立“林长+河长”联动机制，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，切实加强生态系统保护和综合治理。推进幸福河库建设，新改建7.5公里污水管网，不断改善水环境质量。大力实施农村面源污染和土壤修复治理，净化土壤环境。推进大气污染联防联控，有效管控建筑工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧，确保空气质量优良天数稳定在300天以上。

（****中心的发展思想，在强化除险**中践行初心

优化基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代升级“**茶馆”品牌，完成梁滩桥村绿水**版“**茶馆”，****苑小区“**茶馆”，不断拓展基层治理阵地。启动回龙坝镇志编纂，充分展示回龙坝镇发展历史，传承文化基因，增强文化自信，更好地服务乡村振**新型城镇化建设。

夯实**建设基层基础。扎实推进信访问题源头治理三年攻坚，加强社会治安整体防控，依法打击电信网络诈骗、跨境赌博，严防“民转刑”事件发生，坚决守住不发生系统性风险的底线。争创市级民主法治示范村、和谐社区，轻装上阵推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

加强民生保障力度。补齐公共服务短板，****服务中心，拓展养老服务阵地900平方米，新增养老床位44个。着力解决2161户燃气供应问题。突出就业优先导向，支持高校毕业生、困难群众等重点群体就业创业，调查失业率控制在5.5%以内。深化社会救助综合改革，做好664名残疾人权益保障，切实兜牢307名困难群众基本生活底线。

（五）全面推进自身建设，在强化政治历练中提升效能

强化政治建设。坚持党的全面领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。胸怀“国之大者”，自觉把工作放在全区大局中谋划推进，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣推动****市委区委工作要求落地生根。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益问题。

强化法治建设。深入践行习近平法治思想，秉持法治思维，带头尚法、厉行法治。加快构建职责明确、****政府治理体系，以法治定规矩、划界限、促治理，规范行政决策程序，促进科学决策、依法用权。全面推开综合行政执法改革，构建“多跨协同、整体高效”的行政执法体制机制，****支队伍管执法。****人大监督、政协监督，主动接受社会和舆论监督。****人大****政协提案，努力把各方面“金点子”转化为推动发展“真招数”。

强化能力建设。树立“主动跨前一步”思维，以更高的标准提高“三服务”能力，着力打造一支体现新时代新担当新作****部队伍。坚持说了就算、定下就干、干就干好，积极营造唯实争先、赛马比拼的浓厚氛围，用干部辛苦指数换取群众满意指数。坚持厉行节约、反对浪费，出台“过苦日子”若干措施，切实把有限资金用在保障发展和民生所需上，让政府过“紧日子”、百姓过“好日子”。

各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，把高质量发展作为新时代的硬道理，踔厉奋发、笃行不怠，唯实争先、埋头苦干，以咬定**不放松的执着、越是艰险越向前的姿态，奋进新时代、一起向未来，在新时代新征程现代化新**建设中作出更大贡献！