（2024年国家水土保持重点工程**县 九鄂村小流域综合治理工程）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：2024年国家水土保持重点工程**县 九鄂村小流域综合治理工程

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：1,960,000.00

最高限价（元）：1,828,018.19

采购需求：

一、履约期限及履约地点

1、履约期限：签订合同后至2024年12月31日完工（具体以签订合同为准）。

2、履约地点：**市**县境内

二、付款方式及条件：

付款方式：本项目按工程进度分期付款，工程竣工验收合格，结算审计完成后付至审计金额的97%，余款3%为质量保证金，缺陷责任期满并且无质量问题后无息退还。具体以实际签订合同为准。

三、服务内容，包括数量、需实现的功能或者目标，****政府采购政策需满足的要求

1.服务内容：

（1）建设任务

项目区主要的治理任务是以土壤沙化治理，实现土地**的永续利用。通过土壤改良措施，逐渐提高土壤的有机质含量，增加土壤的粘聚力，减少风力侵蚀，提高土壤肥力，减少农业生产对于化肥的过重依赖，同时通过宣传引导农民采取草田轮作、果粮间作等有助于土壤提质增效的耕作方式，逐渐改变引。

（2）建设目标

水土流失治理目标：小流域水土流失总面积为591.08hm2，本次规划水土保持综合治理控制面积为416.22hm2，控制水土流失面积 414.80hm，水土流失治理度达到70.42%。

水土保持效益目标：提升措施实施区域的土壤有机质含量，提升土壤生产潜力；每年减少土壤流失量0.76万t。

生态环境改善目标：通过综合治理，增加植被面积，涵养水源，改善生态环境。减少扬尘0.76万t，减少空气污染，提升人居环境质量。

（3）建设规模

本项目计划完成水土流失综合治理控制面积416.22hm，治理水土流失面积414.80hm2，包括：保土耕作工程414.80hm；施用农家肥1866.65t；农田排水沟提质维修750m；引水压沙1.42hm；村庄绿化美化工程450m；公示牌3个，宣传牌8个，印发宣传册500本，水土保持文化墙480m。工程总用工2866 工日，机械 1507台时。（详见工程量清单）

四、需满足的质量、安全、技术规格等要求；

供应商在工作过程中应遵守国家的法律法规以及强制性规程、标准和规范等技术标准。

五、需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:

供应商在工作过程中应遵守国家的法律法规以及强制性规程、标准和规范等技术标准。

六、其他技术、服务要求

1.报价要求：

响应报价是指完成全部合同内容总费用的报价，总费用包括为完成本合同全部内容引起的一切开支。除本合同价款外，采购人不再为本项目另付其他任何费用。

2.保密要求：

要求供应商对技术信息、经营信息、因工作需要而查阅的有关合同中的有关商务信息进行保密。涉密人员范围：所有参加此项目的人员。涉密责任：对违反上述要求而引起的一切后果负责。

3.技术要求：

（1）保土耕作

保土耕作措施是结合农事耕作，采取改变微地形，进而增加地表植被覆盖度或增加土壤入渗，提高土壤抗蚀性能的水土保持措施。保土耕作应根据各地不同的地形、土质、降雨和农事耕作情况，因地制宜，合理确定。结合小流域耕地和社会经济现状，本方案设计采用深翻旋耕方式进行保土耕作。深翻旋耕的水土保持功能主要有：

1)深翻可以加深耕层，打破犁底层，增加耕层厚度，能改善土壤结构，使土壤疏松通气，提高耕地质量；

2)增强雨水入渗速度和数量，提高土壤蓄水能力，促进农作物根系下扎，提高作物抗旱、抗倒伏能力，经试验对比，深翻旋耕一次每亩耕地的蓄水能力达到10立方米以上，土壤蓄水能力是浅耕的2倍，可使不同类型土壤透水率提高5—7倍。可促进作物增产40—70公斤；

3)深翻地，使残茬、秸杆、杂草大部分与土壤混合，增加土壤粘聚力，既有利于保墒，减少风蚀，又可以吸纳更多的雨水，还可以延缓径流的产生。削弱径流强度，缓解地表径流对土壤的冲刷，减少水土流失，有效地保护土壤；

4)土地深翻后，可增加肥料的溶解能力，减少化肥的挥发和流失从而提高肥料的利用率，同时可将农家肥均匀的拌合于耕作土，长效产生作用；

5)深翻后可减少旋耕次数（一般旋耕一遍即可），减低成本；

6）通过深翻，改变垄向，粗糙地表，形成一定的风阻，减弱地表沙土随风迁移的过程。

将原有顺风向沟垄改为横风向沟垄时，应耕翻，再进行横风向耕作，形成新的横向沟垅。耕作方向要垂直风向，采取深翻旋耕，耕松的深度一般为25～30cm，以打破犁底层，提高土壤入渗能力为原则，以拦蓄部分降雨，提高蓄水保土能力，保土耕作宜在春、冬季施工，结合最后一次农耕措施实施。

（2）土壤改良工程

采用施用农家肥方式进行土壤改良，共计改良面积418.8hm，计量撒肥机施肥连续3年同一时期、同一地点、同一施肥量实施，第一年为项目国家和省级资金补助，第二年至第三年为受益群众农民自筹。

土壤改良施工过程中，要做好影像资料存档，要求施工前、施工中、施工结束后均对此进行录像、拍照（拍照要求各个角度每个角度至少3 张照片），要求全时掌握施肥情况。

施用有机肥：种植区域有机质养分含量属于偏低水平，土壤改良建议每亩使用农家肥 0.3t，建议使用优质粉末状农家肥，肥性温和，适合直接施用，且不会造成烧苗。

农家肥技术指标：农家肥参照执行农业部行业标准《有机肥料》（NY525-2021），满足以下标准：

1）外观颜色为褐色或灰褐色，粒装或粉状，均匀，无恶臭，无机械杂质。

2）肥料的技术指标应符合下表的要求。

3）肥料中重金属的限量指标应符合下表的要求。

肥料技术指标

项目	单位	指标
有机质的质量分数（以烘干基计）	%	≥30
总养分（氮+五氧化二磷+氧化钾）的质量分数（以烘干基计）	%	≥4.0
水分（鲜样）的质量分数	%	≤30
酸碱度（PH）		5.5~8.5
种子发芽指数（GI）	%	≥70
机械杂质的质量分数	%	≤0.5

肥料中重金属的限量指标

项目	单位	指标
总砷（As）（以烘干基计）	mg/kg	≤15
总汞（Hg）（以烘干基计）	mg/kg	≤2
总铅（Pb）（以烘干基计）	mg/kg	≤50
总镉（Cd）（以烘干基计）	mg/kg	≤3
总铬（Cr）（以烘干基计）	mg/kg	≤150
粪大肠菌群数	个/g	≤100
蛔虫卵死亡率	%	≥95
氯离子的质量分数	%	—
杂草种子活性	株/kg	—

4）蛔虫卵死亡率和粪大肠菌群数指标应符合《生物有机肥》（NY884-2021）要求。

生物有机肥技术指标

项目	单位	剂型
		粉剂	颗粒
有效活菌数（cfu）	亿/g	≥0.20	≥0.20
有机质（以干基计）	%	≥25.0	≥25.0
水分	%	≤30	≤15
PH 值	—	5.5~8.5	5.5~8.5
粪大肠菌群数	个/g（ml）	≤100
蛔虫卵死亡率	%	≥95
有效期	月	6

5）肥料选用散装，出厂应提供产品合格证明：产品名称、商标、有机质含量、总养分含量、净含量、标准号、登记证号、企业名称、厂址。

6）肥料用量，项目区内耕地计划增施商品有机肥，计划每亩土地增施有机肥 0.3t，采用施肥机对有机肥进行均匀播撒，有机肥有效期≥6个月。

注意事项：

1）农家肥分解相对较慢，肥效较迟，它的长效性不能代替化学肥料的速效性，所含养分并不平衡，不能完全满足作物高产优质的需要。因此根据不同作物和土壤，在施用农家肥时可以按要求配施化肥，并在作物生长期间配施各种叶面肥，取长补短，发挥各自的优势，才能取得最佳效果。

2）一般来讲，在使用有机肥之前，最好经过发酵处理。由于许多农家肥料带有病菌、虫卵和杂草种子，这些不利于作物的健康生长，所以要经过加工处理后才能施用。

3）农家肥施用方法一般以做基(底)肥使用为主，在作物栽种前将肥料均匀撒施，耕翻入土。如采用条施或沟施，要注意防止肥料集中施用发生烧苗现象，要根据作物田间实际情况确定农家肥的亩施用量。农家肥做追肥使用时，一定要及时浇足水分。

4）商品农家肥在高温季节早地作物上使用时，一定要注意适当减少施用量，防止发生烧苗现象。

5）腐熟的农家肥不宜与碱性肥料混用，若与碱性肥料混合，会造成氨的挥发，降低农家肥养分含量，从而导致营养失衡。同时生物农家肥含有较多的有机物，不宜与硝态氨肥混用。为使改良效果更加显著，建议春耕前配合机械旋耕同时进行。

（3）引水压沙工程

采取喷灌形式进行洒水，利用机械加压或利用高处自然水头，使水通过管道经过喷头喷射到空中，并散成水滴洒落在田面上，如同降雨一样，湿润土地的灌溉方式。措施投资较少，结构简单，有利于水**的高效利用，同时可有效解决地表沙土随风而起的现象，减少风力对土壤的侵蚀。

由于本次设计为试点工程，选取水源方便，地块代表性强的 21 号小班作为实施地块，21 号小班总面积 1.42hm2，地形坡度为 1.0°，地块北侧有一水塘，地块及水塘权属明确，可予采用。本次设计采用喷灌机形式，并对所在地块按每公顷喷水 100t 的标准进行喷撒。共需喷水 142t。

施工要求：喷洒要均匀，洒水机械机械从远水源端开始施工。

（4）宣传牌

根据流域实际情况，在项目区的路边、交通要道醒目处设立警示牌，加强宣传土壤沙化的危害和防治的必要性，引导草田轮作、果粮间作、化肥施用先关的知识。警示牌使用材料：镀锌钢管、镀锌方管、镀锌板、喷绘布。本流域共设置警示牌 3 个。警示牌内容为土地沙化防治相关内容的宣传。

警示牌典型设计图

（5）公示牌

本次规划实施土壤改良区域 418.80hm2，在流域内适宜地点布置宣传牌 8 座。

根据流域实际情况，在项目区入口、醒目的路边等位置设立公示牌，提高人民进行生态建设的意识。公示牌采用 M10 砖砌结构墙体，基础采用 M10 浆砌石基础，本流域共设置公示牌 1 个，公示牌正面宽 3.0m，地上部分高2.70m，侧面底宽 0.26m（地基深 1.5m），基座长 3.5m，宽 0.74m。公示牌内容为小流域的基本情况介绍及水土流失综合治理工程的法规及宣传。

公示牌正面背面文字和配色图

（6）农田排水沟维修提升工程

根据现场调查发现，流域内耕地现有排水沟存在冲刷和破坏现象，当地群众需要在每年雨季来临之**行清淘以及修复，且排水沟对耕地保护具有重要作用。根据当地群众意愿及保护耕地的需要，设计对流域内损坏严重的排水沟进行连锁砖铺砌防护，设计防护总长度 750m。排水沟断面不做改变，维持原有排水沟位置及断面，仅进行排水沟边坡的整形、清淘以及护砌，计算平均断面为顶宽 1.6m，底宽 0.4m，深 0.6m，边坡比为 1:1。

（7）村庄绿化美化工程

设计对流域内的村庄进行部分绿化美化工程，经过调查，选择群众意愿强烈，积极性高的鄂家村（自然屯）村路两侧实施，布设灌木绿化带 900m，绿化面积 450m2，株距为 2m 栽植榆叶梅、金银花、连翘各 150 株。苗木用量及规格如下。

苗木用量及规格

苗木种类	规格	单位	数量
榆叶梅	地径 2cm	株	150
金银花	地径 1cm	株	150
连翘	灌丛高 60cm	丛	150
合计			450

七、验收标准及方法

验收标准：验收质量达到合格标准

验收程序：按照《关于****政府采购合同履约验收管理办法的通知》（辽财采[2017]603号）执行。

验收报告：由采购人组织出具

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

八、质量保证和售后服务要求，需满足的服务标准、期限、效率等。

质量保修期：质量保修期以签署验收书之日起开始计算一年。

缺陷责任期：缺陷责任期以竣工之日起开始计算12个月。

合同履行期限：签订合同后至2024年12月31日完工（具体以签订合同为准）。

****政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商****监狱企业或残疾人福利性单位；

3.本项目的特定资格要求：（1）具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质； （2）具备有效的安全生产许可证； （3）拟派的项目经理须具有[水利水电工程二级注册建造师及以上]以上资格，同时具有主管部颁发的安全生产考核“B类”合格证书并在有效期内且未担任其他在建工程项目的项目经理； （4****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单；在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

三、政府采购供应商入库须知

****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：2024年04月03日 08时00分至2024年04月10日 17时00分（**时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：2024年04月16日 09时30分（**时间）

地点：**政府采购网

六、开启

时间：2024年04月16日 09时30分（**时间）

地点：****交易中心****工会办公楼北门）

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

电子交易项目相关要求
1、根据《****政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》辽财采〔2020〕298号等相关文件规定，****政府采购电子招投标业务，****政府采购电子招投标项目。****政府采购CA数字证书并学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服“400”电话或“业务咨询电话”进行咨询：400-****-9691，CA办理问题请咨询CA认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
2.按照辽财采函〔2021〕363 号文件要求，我省政府采购推行电子评审，取消纸质投标、响应文件。供应商应在网上按政策要求获取采购文件截止时间**行线上报名、并在递交投标（响应）文件截止时间前在电子评审系统中上传报价及投标（响应）文件，****政府采购网上按照相关政策和要求递交电子投标（响应）文件，同时应于递交投标（响应）文件截止时间前以电子邮件的形式提交加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致（承诺书格式自拟，在投标（响应）文件中体现），备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。本项目接收备份文件电子邮箱：****@qq.com。如因供应商自身原因导致未线上递交响应文件影响电子评审的，视为放弃投标（响应）。如因供应商自身原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的，由供应商自行承担相应责任。
3.备份文件制作要求：
（1）备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致。
（2）备份文件名：“项目编号”+“供应商名称”+“所投包号”（如：JH21-210300-00001****公司001）
（3）备份文件应在递交投标（响应）文件截止时间前以电子邮件的形式提交加密备份文件。逾期发送（以邮件接收时间为准）或未进行加密造成响应失败，责任由供应商自行承担。
（4）供应商发送的电子邮件正文中需注明法定代表人或授权委托人手机号码。
4.按照省相关部门要求，投标（响应）供应商不到现场参加开标，取消供应商授权代表参加开标和开启投标（响应）文件活动，授权代表人应在开标后采用线上解密的方式解密电子文件（解密时间为30分钟内），不接受其他方式解密。如因供应商自身原因造成投标（响应）文件未在规定时间内解密的，视为放弃投标（响应）。
5.评审过程中非供应商原因造成的电子投标（响应）文件无法解密或电子评标（评审）无法正常进行的，经平台运维服务机构鉴定，上报本级财政部门批准后，分类进行处理。其中：（1）接受投标（响应）文件截止时间前出现上述情形影响供应商上传投标（响应）文件但不影响采购活动公平公正的，可使用备份文件进行评审；（2）接受投标（响应）文件截止时间后出现上述情形但短时间可以消除的，应当**评审时间，短时间内无法消除的，可使用备份文件进行评审；（3）出现影响或可能影响采购活动公平公正的，应当重新开展采购活动。
6.开标会议采用网络直播的方式，供应商无需到达开标现场，对于未参加网络直播开标的供应商视为默认认同开标会议的程序，相关供应商不得事后对开标会议的程序提出任何异议。网络直播开标会议时间同递交响应文件截止时间，供应商需自行下载“腾讯会议”APP，会议号：****75209。供应商授权代表或法定代表人应于响应截止时间**入会议室，并将“个人名称”改为单位简称+姓名（授权代表或法定代表人应在单位简称后加上“授权代表或法定代表人”字样），以方便交流。开标会议过程中需要供应商签字确认的相关表格采用现场语音确认的方式，代理机构将如实记录相关内容，并存档相关视频资料，为减轻供应商负担，将不再要求供应商在纸质表格上签字确认。开标会议过程中请各供应商授权代表保持通讯方式的畅通，若因供应商自身原因导致无法取得联系的，视为供应商认可相关内容。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： ****

地 址： **县台盘路13号

联系方式： 0412-****042

2.采购代理机构信息

名 称： ****

地 址： **省**市**区长青街35号（302）

联系方式： 024-****8555

邮箱地址： ****@163.com

开户行： 交通银行**南塔支行

账户名称： ****

账号： 211********3000832050

3.项目联系方式

项目联系人： 赵莹

电 话： 024-****8555