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发布日期:2024-06-26 09:58:12
项目执行编号:****
项目名称 :****敬老院公建民营项目
采 购 人:****
采购代理机构:****
六月
目 录
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容 采购邀请书
****(以下简称:采购代理机构)接受****(以下简称:采购人)的委托,****敬老院公建民营项目进行采购。欢迎有资格的供应商前来参加报价。
项目内容 | 租金及管理费 | 服务期限 | |
****敬老院公建民营项目 | ****敬老院位于**区塘河镇硐寨村于2016年建成,投资400多万元,建筑面积1822㎡,现有床位100个,已入住52人,配有管理服务人员4名,产权性质为国家所有。现面向社会公开遴选运营单位,委托运营管理服务期限为10年。经营范围仅限于开展养老服务。服务内容为老年人提供生活照护、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、居家上门服务等。 | 1.租金:运营方应当按照合同约定,****政府缴纳租金,租金以年为周期,第一年租金减免,第二到第五年收取1万元/年,第六至第十年收取2万元/年。运营方在每个合同年度第一个月内缴清全年租金。2.管理费:运营方每收取1名社会人员(非塘河镇审批的特困集中居住人员)入住,按床位每人每月100****政府按月支付管理费。 | 10年 |
二、资格条件
一般资格条件;
1.具有独立承担民事责任的能力:
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:
5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:
6.法律、行政法规规定的其他条件。
(二)特定资格条件:
供应商具有独立承担民事责任能力的企业、社会组织或个人(须提供有效的证书复印件),养老服务行业或医疗康复资质且证照齐全、有效,直接服务于服务对象的工作人员符合规定的配备标准。
三、项目服务需求
****敬老院位于**区塘河镇硐寨村于2016年建成,投资400多万元,建筑面积1822㎡,现有床位100个,已入住52人,配有管理服务人员4名,产权性质为国家所有。现面向社会公开遴选运营单位,委托运营管理服务期限为10年。经营范围仅限于开展养老服务。
(二)服务内容
服务内容为老年人提供生活照护、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、居家上门服务等。
(三)基本原则
1.保持公益性原则。****敬老院实行“公建民营”后,须确保服务用途不改变,承担社会公共服务职能,根据政府兜底保障的需要,床位要****政府兜底保障对象,剩余床位可用于对外接收社会老人,提高敬老院的床位使用率。同时,注重社会效益与经济效益的平衡,为当地老年人提供优质、完善、安全的养老服务。
2.国有资产安全原则。实行“公建民营“后,运营方不得转租、转包,****银行抵押物贷款、转租、改变经营用途等。独立承担运营过程中发生的债权债务和经济、安全、法律责任。
3.完善服务原则。****敬老院实行“公建民营”后,运营方要根据服务对象人数和服务需求,按规定比例合理配置护理人员,加强队伍建设,提高人员素质,提升护理专业水平。要配备合理适用的护理设施、设备,为服务对象创造良好的生活环境。不得从事养老服务以外的经营活动,不得抵押、出租、出借、处置养老设施资产,不得将养老设施资产进行对外投资。
4.强化监管原则。运营方要明确经营范围、服务内容、收费标准,建立退出、续约、风险防控等机制。镇政府发挥主管责任和属地责任作用,并经常性开展检查、评估、监督,确保经营方有效落实协议。监管方应**有关单位,每年对机构的管理、养老服务质量、公众评议等内容开展考核。
(四)探索“积分养老”模式
运营方应配合产权方,共同探索农村“积分养老”养老新模式。“积分养老”是指敬老院****敬老院公益活动获得公益积分、家庭成员共享积分和社会人员捐赠爱心积分等方式积累积分后,****敬老院后换取相应服务。该模式可以激活社会人员服务养老的活力,同时降低居民养老成本。
(五)租金及管理费
1.租金:运营方应当按照合同约定,****政府缴纳租金,租金以年为周期,第一年租金减免,第二到第五年收取1万元/年,第六至第十年收取2万元/年。运营方在每个合同年度第一个月内缴清全年租金。
2.管理费:运营方每收取1名社会人员(非塘河镇审批的特困集中居住人员)入住,按床位每人每月100****政府按月支付管理费。
(六)考核办法
****敬老院公建民营管理规范化建设,提高敬老院管理服务水平,按照民政部、市民政局的相关规定和《****办公室****敬老院建设和管理的通知》(**府办〔2016〕61号)精神,****敬老院实际情况,制定《****敬老院考核办法》。
1.考核主体及时间
第一个合同年内,镇政府****敬老院考核一次;从第二个合同年起,镇政府****敬老院进行考核。
2.考核评估方式
平时抽查与年终考核相结合的方式。
3.考核评估内容
(1)基本生活服务标准
分值:采用百分制,不达标的每项扣1分,占总分15%。
内容:①.按规定落实“一日三餐”。早餐根据老人喜好选择食材(粉、面、馒头、稀饭等),午餐确保两荤两素,晚餐确保一荤两素,每周五公示下一周食谱,接受入住人员监督。三餐须食材新鲜、搭配合理、营养均衡、份量充足,符合食品安全要求、适宜老年人食用、符合本地风俗习惯,并按要求做好食品取样留存。
②.按规定发放零用钱,不低于上年标准。
③.按规定发放洗漱用品,保质保量为入住老人提供牙刷、牙膏、毛巾、卫生纸等生活物资。
④.按规定发放换季衣服(衣服、裤子、冬季保暖内衣、提供床上用品。
⑤.每日提供充足的冷、热水和饮用水。
⑥.冬季根据入住对象需要提供取暖。
⑦.就寝服务管理。提醒起床、引导午休、夜间检查就寝等。引导入住人员规律作息。维护好特困人员居室的秩序,杜绝打架斗殴、室内吸烟、酗酒等。起床后、就寝前应清点人数,组织检查入住人员身体状况、居室电器安全。发现异常情况应及时处理,每天开展早中晚检查各不少于 1次。
⑧.精神慰藉服务。每月至少开展一次交心谈心活动(有记录、有图片)。及时掌握每位入住人员的情绪变化,发现问题及时处置,消除他们的心理障碍。
⑨.临终关怀服务。建立入住人员临终关怀制度。入住人员离世后,运营方应及时通知村 ****委员会、亲属,及时将其死亡时间地点、原因、救治等基本情况报送镇民政办。
(2)基本照料护理服务标准
分值:采用百分制,不达标的每项扣1分,占总分15%。
内容:①.全自理对象: 每月至少清洗床上用品(床单、枕套、枕巾、被套)1次,提醒和指导老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生,保持口腔清洁容貌整洁、无长指(趾)甲、身体清洁无异味,帮助老年人清洗衣物,餐具和水杯做到每日清洁消毒,便器每周消毒1次。
②.半自理对象:为老年人每日整理床铺、定期翻晒被褥,每月至少清洗床上用品(床单、枕套、枕巾、被套)1次,特殊情况立刻换洗。协助老年人做好个人卫生,保持口腔清洁、容貌整洁、无长指(趾) 甲、身体清洁无异味。冬季洗澡每**少1次,夏季每日1次,特殊情况按老人需求而定协助老年人更换衣物,并清洗老年人更换的衣物。指导老年人使用拐杖、步行器、轮椅等辅助器具、餐具、水杯、毛巾、面盆做到每日清洁消毒,便器每周消毒。视天气情况,每日带老年人到户外活动1小时以上。
③.全失能对象:为老年人每日整理床铺、定期翻晒被褥,每月清洗床上用品(床单,枕套,枕巾,被套)1次,特殊情况及时换洗,提醒并协助老年人如厕,为老年人穿(脱)衣、洗漱、洗浴(擦浴),保持口腔清洁、容貌整洁、无长指(趾)甲、身体清洁无异味。每月为老年人剃须4-5次,定期洗头、理发。冬季每周为老年人洗澡或擦身2-3次,夏季根据气候变化增加洗澡或擦身次数,每周更换外衣1次,内衣每日更换,或视情况更换并清洗老年人更换的衣物。****人大小便护理,对大小便失禁和卧床不起的老年人,做到勤查看、勤换尿布、勤擦洗、勤更换衣被,保持老年清洁、无异味。做好褥疮的护理及预防工作。减少褥疮发生率,餐具、水杯、毛巾、面盆做到每日清洁消毒,便器每周消毒1次,视天气情况,每天带老人到户外活动30分钟以上。
(3)基本医疗服务标准分值:采用百分制,不达标的每项扣1分,占总分10%。
内容:①.按规定合理配备适用的护理设施、设备和按比例合理配置护理服务人员(全失能1:3,半失能1:6,全自理1:10的比例配备),督促提醒院内慢性病患者及生病需服药的特困人员按时服药。
②.对全失能、半自理、全自理老人的护理按照要求规范开展,常规药品要有保障。运营方应常态化开展入住人员的健康监测和基础医疗保健入住特困人员生病后要及时送到一级(含一级)****医疗机构进行治疗。入住人员生病需住院治疗的必须上报镇民政办备案。因运营方管理不善导致入住人员发生意外伤害产生的所有费用由运营方全部承担。
(4)环境卫生服务标准
分值:采用百分制,不达标的每项扣1分,占总分15%。
内容:①.老人房间干净整洁,做到通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘蛛网,窗明地净,衣物等生活用品摆放整齐。
②.环境卫生清洁消毒,院(室)内环境坚持每天一小扫、一周一大扫。做到无污物、无垃圾、无杂草;院内公共场所定期消毒灭菌;厕所做到无蛆蝇、无恶臭;水沟、下水道保持畅通、清洁。
(5)安全服务管理标准
分值:采用百分制,不达标的每项扣1分,占总分15%。
内容:①.依法履行安全生产主体责任,建立健全安全管理制度和隐患排查治理制度,明确一名人员专门负责安全管理,签订安全目标管理责任书,落实安全管理责任,定期进行隐患排查,并建立隐患排查治理登记台账。制定突发事件处置和消防安全应急预案,定期组织开展应急演练和安全培训。
②.建立消防、食品、疫情防控等安全管理工作方案,明确责任,落实到人; 建立安全工作检查制度,定期进行安全检查,有安全检查记录。制定详实的疫情防控应急预案。实行临时封闭管理,严格落实体温监测、查房、消毒、信息排查和异常情况报告制度。
③.实行 24 小时值班制度,值班人员做好所有室内门、窗、自来水是否关闭等安全检查、防范工作清点各房间人数,查看院民身体状况,突发事件及时报告处置,有完整的值班记录和请销假记录。
④.老人房间不使用炭炉和大功率电器,不能私拉乱接电源。
⑤.按规定设置应急照明、电器设备和疏散通道,保持通道安全门和安全疏散楼梯畅通;配置消防器材、设施并定期检测维修,确保完好。
⑥.敬老院从业人员必须办理健康证。落实食品原材料采购、验证索票和食品留样制度。严禁使用超过保质期食品严禁食用过期霉变食品,杜绝食品安全隐患。食品留样严格落实双人双锁管理。
(6)固定资产管理
分值:采用百分制,不当使用造成损坏每项扣1分,占总分5%。
内容:****政府与运营方签订合同时必须清点固定资产并以清单形式移交运营方,做好资产登记交接,运****敬老院所有资产进行管理维护。合同期满或运营方申请提前退出的,需提前2****政府提出申请,****政府组织相关部门对其资产财务等进行审计,符合退出条件的,办理解除合同有关手续,并无偿妥善做好资产移交。
(7)档案管理标准
分值:采用百分制,1档不合格扣1分,占总分5%。
内容:建立入住人员一人一档(入院协议书、入院健康检查表、定期体检表、身份证(户口簿)复印件、就医疾病证明书、出入院证明、自愿出院协议书,已亡故人员死亡证明、火化证明、骨灰安葬证明,失能、半失能、全自理状况评估材料和照料护理方案、照片及监护人信息等),长期保存。
(8)满意度调查
分值:采用百分制,占总分20%。
内容:****政府每季度组织人员开展入住人员满意度调查访谈,调查访谈内容主要包括生活水平、照料服务、文化娱乐、精神慰藉等方面是否满意。被调查对象数量不少于入驻人员的30%。
4.监督管理
(1****政府应当加强养老机构公建民营的宣传引导,确保养老服务机构工作安全有序正常开展。
(2)运营方必须每个合同年第一个月内向塘河镇上报上一年度总结报告及财务支出报表。
(3****政府****中心敬老院运营情况进行考核评估,并运用考核评估结果。运营方不得就考核评估结果运用提出异议。
(4****敬老院管理中发生安全事故,虐待辱骂、体罚老人等冲击道德底线的行为,****政府有权单方面解除运营方运营资格,并按有关规定追究相关人员责任。
(七)考核评估结果运用
1.考核分数在 90分以下 (不含90分)为不合格,镇****敬老院工作人员工资的85%拨付运营方,并限时3个月内进行整改,整改完成后再次考核仍不合格的取消运营资格,无条件解除合同,运营方不得提出任何经济补偿要求。
2.考核分数在 90-95分(不含95分)的为合格,镇****敬老院工作人员工资的100%拨付运营方。
3.考核分数在 95 分以上(含 95分)的为优秀,镇****敬老院工作人员工资的100%拨付运营方,另****敬老院工作人员工资的5%予以奖励,经费从运营方所缴纳的租金中列支。
本考核办法从签订运营合同之日起生效,如遇上级调整公建民营办法和考核评估内容,由按上级相关文件精神进行相应调整,并书面通知运营方。
(八)续签运营合同
合同期内,运营方依法依规运营、服务质量较高且有意愿续签的,应在合同期满前 6 个月提出续签申请。在同等条件下原运营方可优先续签。
(九)退出机制
合同期未满,因特殊情况需变更或终止合同的,合同双方应进行协商。变更合同的,一方应当书面正式向对方提出请求,在双方协商一致并形成变更合同书前,应履行原有合同规定。终止合同的,双方应在6个月前向实施备案的民政部门提交终止合同情况报告及入住对象安置方案,经批准后实施;双方应共****事务所进行审计评估,妥善做好资产和账目交接,向社会公告,防止债权债务纠纷。
(十)风险责任分担机制
运营过程中由不可抗力产生的风险由塘河镇、运营方共担,发生的经济、安全、法律责任、债权债务由运营方独立承担。
1.所有权方权利
(1)对运营方执行国家法律**策的情况进行监督,定期对运营方管理情况组织检查,对国有资产保值增值情况进行监督管理。
(2)对敬老院入住的照护对象照顾情况及特困人员救助供养、各类补贴等费用使用情况进行检查、核算。
(3)所有权方发现运营方在合同期间服务质量下降,拖欠工作人员工资款项等,或运营方有拖欠水、电、气、垃圾清运费用的行为,所有权方有权通知运营方限期整改,所造成的影响和损失由运营方自行承担。
2.所有权方义务
(1)在运营方管理期间尊重其管理权。
(2)以敬老院名义向区级主管部门争取项目或资金。
3.运营方权利
(1)按运营方有关管理规定制度独立行使管理权。
(2****政府制定的优惠政策和获得所有权方提供的协助、帮助。
4.运营方义务
(1)对食品安全负主体责任;落实消防安全制度,对消防安全负主体责任;开展其他安全工作,对与养老服务经营相关的其他安全负主体责任。
(2)按期缴纳产生的水电、垃圾清运等费用,合法用工,并负责妥善处理好工作人员去留问题,确保正常运营和社会稳定。
(3)无条件接收所有权方提供的符合入住条件的照护对象。
(4)不得****敬老院房屋、设施设备、绿化植物;未经所有权方许可,不得擅自改变房屋、院内场地结构。如确需增加床位或对房屋结构进行改造,必须向所有权方进行书面报告并取得所有权方书面同意。改造设计方案需经所有权方同意后方可进行施工。改造期间,运营方应妥善安置入住人员,并承担入住人员在安置期间的生活管理责任,确保其人身安全及财产安全。
(5)未经所有权方书面许可,****敬老院的性质和用途,****敬老院部分或全部出租、出借、分租或与第三方共同运营。
(6)合同期间,在敬老院内发生的争议或纠纷,或员工与第三方发生的因运营方原因导致争议或纠纷,****敬老院与第三方发生的争议和纠纷,均由运营方负责处理。
(7)按照法律规定使用专项费用。以敬老院或公益性名义争取的资****敬老院的建设和服务照护对象项目,不得另作他用。
(8)运****敬老院的运营管理,承担人员生活、员工待遇、办公消耗、维修维护等费用。负责规范对员工的管理,为员工配备统一的服装、工作证及其他服饰标志。
(9)照护对象正常死亡,运营方应当在2小时内通知所有权方、死亡照护对象监护人、****委员会,并有义务全权妥善处理好善后事宜。
(10)合同期间,应积极做好国家、市级各类先进示范创建工作,保证管理水平及形象得到不断提升。
(11)合同期间,应妥善照顾、护理入住照护对象,并遵守下列规定:
①根据照护对象的生活自理能力和护理的等级标准,实施分级护理服务。。
②建立食品安全管理制度,制定老年人营养均衡的食谱,合理配置适宜老年人的膳食;每周食谱应予公示,所有权方有权监督管理。
③开展适合老年人特点的康复活动、文化体育活动。
④为照护对象建立健康档案,定期检查身体,做好疾病预防工作。
⑤建立卫生消毒制度,定期消毒老年人使用的餐具,定期清洗老年人的被褥和衣服,保持室内外的环境整洁。
⑥建立内部管理制度。
(12)合同期间,应自觉接受所有权方的监督检查和业务指导。
(13)合同期满,不再续签时,运营方应按移交清单将房屋建筑、设施设备、园林绿化完好移交所有权方,但运营方自行添置的物品除外,运营方搬移自行添置物品、设施设备时,不得损坏房屋建筑、设施设备、园林绿化等。
5.责任追究
对具有下列情形之一的运营方,所有权方和监管方有权责令运营方限期整改;情节严重的,应当解除合同,并依法移交有关部门追究责任。
(1)运营方擅自转租、转借、分租、与第三方**运营,****敬老院用途、性质的,或发生其他可能会使国有资产流失或面临重大流失危险时;
(2)违法违规使用特困人员专项费用;
(3)拒绝接收符合入住条件的照护对象;
(4)第一个合同年内,连续2次考核不合格。
(5)未经所有权方同意,擅自变更法人代表的;
(6)擅自改变经营范围的;
(7)违反有关规定乱收费的:
(8)歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人、发布虚假广告骗取钱物或认定为非法集资及其他侵犯老年人合法权益的;
(9)造成重**全事故的:
(10)未按上级有关标准和规定建立健全制度、规范工作流程、开展服务的;
(11)符合合同约定的解约条款的;
(12)年度考核评估不合格,为期3个月整改后仍不合格的;
(13)提供虚假材料或拒绝提供反映活动情况真实材料的;
(14)违反国家法律法规或镇党委、政府认为需立即解除合同的其他情形。
(十一)争端解决机制
合同一经签订,运营方不得以产权方名义开展任何活动。合同履行中双方发生争议的,由双方****人民法院依法裁决。
四、项目商务要求
(一)服务期限
10年,从签订合同之日起计算。
(二)服务地点
**区塘河镇。
(三)验收方式
(四)风险保证金
根据投资规模、基本养老服务对象接收数量、承租年限、机构性质、经营回报等因素测算,向运营方收取一定数额的风险保证金。风险保证金由运营方以押金形式向塘河镇一次性缴纳,交由塘河镇管理;主要用于运营方造成的设施设备异常损坏的赔偿及运营方异常退出的风险化解等;合同期限内,出现上述异常情况的,所有权方有权使用风险保证金化解风险,合同期满后,未出现上述异常情况的予以不计息全额退还。风险保证金金额不得低于15万。
(五)付款方式
运营方应当按照合同约定,向塘河镇缴纳租金,每个合同年度第一个月内缴清全年租金。
(六)知识产权
采购人在中华人民**国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控,成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
****政府供养对象保障
运营方根据镇保障对象变动情况预留足够床位,无条件保证经审批的特困人员集中供养需求,运营方确保供养对象的供养条件和待遇不低于公建民营前的标准。上级财政拨付的供养经费、补贴经费、社会捐赠等要全部落实到这些对象中,实行专账管理,不得挪用。运营方不得向特困人员收取其他费用。
(八)原工作人员的安置方案
运营方接管后,****敬老院在岗工作人员工作关系保持不变;现有工作人员在合同期满后****中心敬老院从事养老服务工作且经运营方考核合格的,运营方应优先聘用,工作人员待遇不得降低。
(九)成交供应商领取中标通知书
中标通知书领取:公示期满后在代理机构领取。
采购文件获取
潜在供应商请于2024年6月26 日起,在****(http://www.****.cn/jz/thzrmzf_69068/)网站上发布,仔细阅读和下载采购文件、澄清、修改、补充通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在供应商全部知晓有关采购过程和全部内容。
注:在2024年6月26日9时00分至2024年7月1日17时00分,供应商将《****项目报名表》格式详见附件,加盖供应商鲜章扫描后发送至****@foxmail.com,未发送报名表的企业不得参与本项目投标。
六、投标时间地点及程序
1.投标时间:2024年7月2日14:00至14:30(以**时间为准,逾期不予受理)
2.开标时间:2024年7月2日14:30
3.投标地点:****会议室。
4.文件应按照响应文件编制要求制作,规定签字、盖章的地方必须按规定签字、盖章未按要求制作响应文件的作无效标处理。
(一)采购人:****
联系人:吴老师
电 话:135****6028
(二)采购代理机构:****
联系人: 吴老师
电 话: 185****3606
地 址: **市**区中渝都会首站4栋511
八、其它有关规定
****(http://www.****.cn/jz/thzrmzf_69068/)网站下载查看本项目采购文件以及变更公告等评审前公布的所有项目资料,无论供应商下载查看与否,均视为已知晓所有采购实质性要求内容。
2.单位负贵人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参****政府采购活动,否则均为无效响应。
3.本项目若有澄消文件一律在“****(http://www.****.cn/jz/thzrmzf_69068/)网站上发布,请各供应商注意下载:无论供应商下载与否,均视同供应商已知晓本项目澄清文件的内容。
4.本项目不接受联合体参与采购,否则按无效响应处理。
5.本项目不接受合同分包,否则按无效响应处理。
6.无论投标结果如何,供应商参与本项目的所有费用均自行承担。
九、评选程序及方法
序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
1 | 供应商应符合的基本资格条件 | (1)具有独立承担民事责任的能力 | 供应商法人营业执照(副本)或社会团体法人登记证书(副本)或民办非企业单位法人登****事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明(提供复印件); 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商提供《基本资格条件承诺函》(见格式文件) | ||
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | |||
(4)有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | |||
(5****政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录 | |||
(6)法律、行政法规规定的其他条件 | |||
2 | 特定资格条件 | 证明材料的复印件 |
注:供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的,组织机构代码证和税务登记证(副本)以供应商所提供的营业执照(副本)复印件为准。
根据《****政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准,由执行人所在的省、自治区、****政府制定,国务院有关部门规定了较大数额标准的,从其规定。
2.符合性检查。依据采购文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下:
序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1 | 有效性审查 | 响应文件签署 | 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效,符合采购文件规定的格式,签字或盖章齐全。 | ||
响应方案 | 每个分包只能有一个响应方案。 | ||
报价唯一 | 只能在采购预算范围内报价,只能有一个有效报价,不得提交选择性报价。 | ||
2 | 完整性审查 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量符合采购文件要求。 |
3 | 采购文件的响应程度审查 | 响应文件内容 | 对采购文件“项目服务要求”以及“项目商务要求”内容作出响应。 |
投标有效期 | 响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 |
(1)澄清有关问题。评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审査时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
(2****小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由投权代表字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。3.综合评分法。
评审小组对已投标供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性和符合性审查,各供应商只有在完全符合要求的前提下,才能成为入围供应商。评审小组对入围供应商的报价和响应文件按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。供应商总得分为服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加,满分为100分(详见评审标准)若供应商的评审得分相同的,按照投标报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且投标报价相同的,按照服务指标优劣顺序排列推荐。****服务部分为0分,将失去成为成交候选供应商的资格。
(二)成交价格=成交供应商的报价。
(三)评审标准:
序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
1 | 服务部分 (70%) | 70分 | 1、提供敬老院公建民营服务方案或理念;(优得10分,良得7分,一般得4分,差得1分,不提供不得分) 2、针对本项目的管理体系:(优得10分,良得7分,一般得4分,差得1分,不提供不得分) 3、针对本项目的规章制度:(优得10分,良得7分,一般得4分,差得1分,不提供不得分) 4、针对本项目的安全应急管理办法;(优得10分,良得7分,一般得4分,差得1分不提供不得分) 5、针对本项目的适老化改造意见或建议。;(优得10分,良得7分,一般得4分,差得1分不提供不得分) 6、针对本项目的遗留问题及处置方案。(;(优得10分,良得7分,一般得4分,差得1分不提供不得分) 7、针对本项目的“积分养老”模式的实施方案。;(优得10分,良得7分,一般得4分,差得1分不提供不得分) | 评审人员根据供应商提供的方案进行横向比较。 |
3 | 商务部分(30%) | 4分 | 投标人自有“养老护理师(高级)”一人得2分,最多得4分: | 提供相应证书复印件加盖单位公章。 |
6分 | 投标人自有“老护理员”一人得2分,最多得6分: | |||
8分 | 投标人自有“助理社会工作师”一人得2分,最多得8分; | |||
2分 | 投标人自有“护理学初级(师)”一人得2分,最多得2分: | |||
2分 | 投标人自有“药学初级(师)”一人得2分最多得2分; | |||
8分 | 2021应商编制过类似业绩(城市更新、**村改造、控制性详细规划)的一个得4分:本项最高得 8分。 | 须提供合同协议书及相应证明材料。 |
十、其他
(一)中标后不得转包或分包,否则采购人有权终止合同,并追究相应法律责任。
(二)供应商应在响应文件中作出书面承诺(未提供书面承诺为无效投标):
1.本项目履约期间,所有安全责任由成交供应商负责。2.成交后聘用的所有人员与成交供应商发生劳动或者雇佣合同关系。该项目运营期内一切风险(如人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等)均由成交供应商负责,与采购人无关。
3.成交供应商的工作人员在为采购人服务期间,因疾病、工伤、意外伤害、疾病传染、劳动保护、职业病等所产生的一切费用,均由成交供应商自行负贵。
4.成交供应商服务质量必须接受采购人的监督,定期不定期进行质量检查。
(三)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
十一、供应商提交响应文件
(一)响应文件的签署与份数
(1)响应文件一式三份,其中正本一份,副本一份,电子文档一份(电子文档内容应与纸质文件正本一致,如不一致以纸质文件正本为准,推荐采用光盘为电子文档载体)。
每套纸质响应文件的封面上注明项目号及项目名称,供应商名称及地址,注明“正本”“副本”字样,副本可为正本的复印件,应与正本一致,如出现不一致情况以正本为准。
(2)响应文件正本按采购文件要求加盖公章(响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章)。
(3)若供应商对响应文件的错处作必要修改,则应在修改处加盖供应商公章或由法人或法人授权代表签字确认。
(4)电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。
(二)响应文件正副本封面标记要求
响应文件的正本、副本的封面上均应注明项目名称、项目号、供应商名称、“正本”“副本”“响应文件”字样,并在封面上加盖供应商公章。
(三)响应文件的包装(装袋)及包装(装袋)封面要求
(1)如项目有两个及以上分包的,则每一分包单独一套投标资料进行包装(装袋):
(2)响应文件的正副本包装在一起(装成一袋):
(3)响应文件的包装或装袋的封面上应注明项目名称、项目号、所投分包号(在项目有两个及以上分包时应注明所投分包号)、供应商名称、“响应文件”字样。包装封口处进行密封。
(四)如果采购文件要求必须提交的相关原件,原件应单独装袋(可以不进行密封),但应在装袋上标明“相关原件”及供应商名称。
十二、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者,视为无效响应,其响应文件将被拒绝:
(一)供应商不符合规定的基本资格条件和特定资格条件的;
(二)供应商所提交的响应文件不按规定签字、盖章;
(三)供应商的报价超过采购预算的,供应商的报价严重偏离市场价格的:
(四)供应商的服务期、质量保证期等不满足文件要求的:
(五)供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容,或附有采购人无法接受的条件。
十三、成交通知
(一)成交供应商确定后,采购人/代理机构将在“****(http://www.****.cn/jz/thzrmzf_69068/)网站上发布成交结果公告。
(二)结果公告发出同时,采购人/代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
(三)《成交通知书》作为签订合同的依据。
、采购代理服务相关费用
(一)供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费,本项目采购代理服务费金额为 元整,由成交供应商支付。
(二)采购代理服务费缴纳账号:
户 名:****
开户行:**银行****支行
账 号:156********076
十五、签订合同
(一)采购人应当自成交通知书发出之日起20日内,按照采购文件和成交供应商响应文件的约定,与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。(二)采购文件、供应商的响应文件及澄清文件等,均为订采购合同的依据。
(三)合同生效条款由供需双方约定,法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定。
(四)合同原则上应按照《****政府采购合同》签订,相关单位要求适用合同通用格式版本的,应按其要求另行签订其他合同。
报价
(一)报价函
采购报价函
(采购人名称):
我方收到____________________________(项目名称)的采购文件,经详细研究,决定参加该项目的采购。
1、愿意按照采购文件中的一切要求,提供本项目的技术服务,承包时限10年,第一年租金减免,第二到第五年收取1万元/年,第六至第十年收取2万元/年,由运营方每个合同年度第一个月内缴消全年租金。
2、我方现提交的响应文件为:响应文件电子文档壹份,纸质响应文件正本壹份、副本贰份、电子版壹份。。
3、我方承诺:本次采购的有效期为90天。
4、我方完全理解和接受贵方采购文件的一切规定和要求及评审办法。
5、在整个采购过程中,我方若有违规行为,接受相关处罚。
6、我方若成为成交供应商,将按照最终采购结果签订合同,并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分,与合同具有同等的法律效力。
供应商(公章):
地址:
电话: 传真:
网址: 邮编:
联系人:
年 月 日
二、资格条件及其他(按照采购文件要求提供复印件加盖供应商公章)
(一)法人营****事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
(二)特定资格条件
(格式)
法定代表人身份证明书
采购项目名称:
致:(采购人名称):
在 任 职务,是 的法定代表人。
特此证明。
(供应商公章)
年 月 日
法定代表人电话:XXXXXXX 电子邮箱:XXXXXX@XXXXX(若授权他人办理并签署响应文件的可不填写)
(附:法定代表人身份证正反面复印件)
四)法定代表人授权委托书(格式)
法定代表人授权委托书
采购项目名称:
致:(采购人名称):
(供应商法定代表人名称) 是(供应商名称)的法定代表人,特授权(被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理上述项目的采购、签约等具体工作,并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人: 供应商法定代表人:
(签字或盖章) (签字或盖章)
(附:被授权人身份证正反面复印件)
(供应商公章)
年 月 日
被授权人电话:XXXXXXX 电子邮箱:XXXXXX@XXXXX(若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写)
注:若为法定代表人办理并签署响应文件的,不提供此文件。
五)基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致 (采购代理机构名称):
(供应商名称)郑重承诺:
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录,参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站(www.****.cn)“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中,****政府采购网(www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后,随时接受采购人、采购代理机构的检查验证,配合提供相关证明材料,证明符合《****政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
(供应商公章)
年 月 日
服务部分
(一)服务条款差异表
服务条款差异表
采购项目名称:
序号 | 采购技术要求 | 响应技术应答 | 差异说明 |
供应商: 法定代表人或授权代表:
(供应商公章) (签字或盖章)
年 月 日
注:
1、本表即为对本项目“三、项目服务需求”所有技术要求进行比较和响应;
2、该表必须按照招标文件要求如实填写,根据投标情况在“差异说明”项填写“无差异”或正负偏离说明;
3、该表可扩展,并逐页签字或盖章。
4、可附相关技术支撑材料。(格式自定)
5、若“响应技术应答”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述,该供应商将失去成为成交供应商的资格,仅保留其合格供应商的身份。
商务条款差异表
采购项目名称:
序号 | 采购商务要求 | 响应商务应答 | 差异说明 |
供应商: 法定代表人或授权代表:
(供应商公章) (签字或盖章)
年 月 日
注:
1、本表即为对本项目“四、项目商务要求”所有商务要求进行比较和响应;
2、该表必须按照招标文件要求如实填写,根据投标情况在“差异说明”项填写“无差异”或正负偏离说明。
3、该表可扩展,并逐页签字或盖章
4.可附相关支撑材料。(格式自定)
5.若“响应商务应答”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性描述,该供应商将失去成为成交供应商的资格,仅保留其合格供应商的身份。
(一)服务方案(若有)(格式自定)
(二)其他应提供的资料
报名表
项目号 | |||
项目名称 | |||
供应商名称 | (供应商公章) | ||
联系人 | 手机 | ||
办公电话 | 传真 | ||
| |||
单位地址 | |||
代理机构:**** |
说明:
在规定时间内,供应商将《****项目报名表》,加盖供应商鲜章扫描后发送至****@foxmail.com,未发送报名表的企业不得参与本项目投标。
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