（人防工程普查项目）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：人防工程普查项目

包组编号：001

预算金额（元）：9,500,700.00

最高限价（元）：9,500,700

采购需求：

一、项目概况：

1.项目名称：**市人防工程普查

2.采购单位：********办公室）

3.履约地点：采购人指定地点

4.履约期限：合同签订后2个自然年

5.售后服务时间：1年

6.售后服务要求：如发现成果不完善，需在7日内进行补充完善

7.质量标准：合格

8.付款方式：

第一批付款方式及条件：签订合同，支付20%合同款；

第二批付款方式及条件：档案电子化完成75%、普查项目数完成50%并满足要求，支付45%合同款；

第三批付款方式及条件：项目成果完成并通过专家验收，支付剩余全部合同款。

9.验收要求：

（1）验收标准：完成本项目全部工作，通过履约验收，达到项目预期效果。

（2）验收程序：符合《****政府采购履约验收管理办法》

（3）验收报告：符合《****政府采购履约验收管理办法》

（4）组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

★二、服务需求：

**市人防工程普查的采购需求分为人防档案电子化、人防工程位置空间落位和人防工程属性信息提取三项。

1.人防档案电子化

人防档案是指人防工程在决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段以及保修阶段的全寿命周期过程中产生的文字资料、图件资料和电子资料。人防档案电子化的工作目标为：对2023年12月31日前完成验收的项目进行档案电子化，即对项目档案的文字资料和图件资料进行必要的整理并行成电子档案，文字资料按照审批档案、质监档案和备案档案归集，图件资料按不同专业分别归集。

人防工程的文字资料分为审批档案、质监档案和备案档案三大类。审批档案包括建筑工程规划许可证、防空地下室建设方案审定通知书、防空地下室建设许可证、施工许可证、施工图设计文件审查报告等审批手续；质监档案包括人防工程质量监督报告书、人防工程质量抽查记录表、线现场检查记录表、质量核查通知单、整改回复单、防护防化设备安装施工质量检验报告等资料，****质监站在工程建设过程中进行质量监督行为的记录以及工程和附属设施设备的质量检验报告等；备案档案包括防护防化设备的质量竣工报告、防空地下室竣工验收备案表等备案资料。

人防工程的图件资料主要包括施工阶段的图纸和竣工阶段的备案图纸（以下简称为“施工图纸”和“竣工图纸”）。人防档案电子化的要求是以竣工图纸扫描件作为成果，如竣工图纸缺失，次选扫描施工图纸和设计变更单，并在成果整理时进行特殊说明。需要进行扫描的图纸种类包括建筑、通风、排水、电力、人防等专业图纸。

2.人防工程位置空间落位

人防工程位置空间落位的内容包括人防工程的边界线，以及工程内不同防护单元的界线、人防工程所有口部的位置和各类防护防化设备的位置。人防工程位置空间落位的目的在于摸清每个人防工程及附属设施的真实位置，方便平时管理和战时疏散。

人防工程的边界指的是由工程的外墙（防空地下室与室外岩土接触，直接承受土中压缩波作用的墙体）和人防与非人防边界的临空墙（一侧直接受空气冲击波作用，另一侧为防空地下室内部的墙体）围合而成的闭合线位，对人防工程边界线内存在的非人防的楼梯间、电梯间、前室及其他建筑空间应予以扣除。

防护单元指的是防护设施和内部设备均能自成体系的使用空间，一般不同防护单元之间有消波滤毒设备，保证投入使用后每个防护单元独立使用。防护单元边界线落位需要综合考虑人防工程周边的地形图、遥感影像、立体模型等数据，作业人员需要具备必要的人防工程及地形测绘相关的专业知识。

人防工程口部指的是防空地下室的主体与地表面，或与其他地下建筑的连接部分。对于有防毒要求的防空地下室，其口部指最里面一道密闭门以外的部分，如扩散室、密闭通道、防毒通道、洗消间（简易洗消间）、除尘室、滤毒室和竖井、防护密闭门以外的通道等。本次人防工程普查对口部的定位要求为口部房最外面一道防护密闭门处。

人防工程的防护防化设备主要包括密闭门、防护密闭门、封堵构件、活门、防爆地漏、过滤吸收器、油网滤尘器、密闭阀门、自动排气活门、战时风机和三种通风方式显示灯箱，涵盖了建施、风施、水施、电施及防施图中的各种类型和专业的设备。密闭门、防护密闭门、封堵构件、活门和防爆地漏属于防护设备；过滤吸收器、油网滤尘器、密闭阀门、自动排气后门、战时风机和三种通风方式显示灯箱属于防化设备。普查因素中，涉及设备的位置定****中心上，需要采用适当的技术手段获取设备的真实位置。

3.人防工程属性信息提取

人防工程属性信息提取包括人防工程和附属设施两方面，主要目的是摸清人防工程和附属设施情况，确保人防工程满足平时和战时的相应要求。

每个人防工程需要进行信息提取的内容包括项目的审批、质监、备案到使用等信息。具体调查项包括人防工程编号、单位工程编号、工程立项名称、工程竣工备案名称、审批手续经办人及联系方式、建设地址、建筑工程规划许可证文号、规划总面积、地上及地下面积、地上及地下层数、方案审定通知书和建设许可证的文号、人防工程的审批单位、应建面积和批建面积、抗力级别、防化级别、****中心位置的经纬度、人防工程所在层数、平时功能、工程性质、类别、类型、质监档案编号、质监报告编号、施工许可证编号、施工图审查文号、开工时间、竣工时间、验收备案文号、防护设备检验报告文号、防化设备检验报告文号、建设单位、勘察单位、设计单位、施工图审查单位、监理单位、防护防化设备安装单位的名称、联系人和联系电话、过滤吸收器生产单位名称、各类战时用途人防工程的使用面积、实际出入口数量、使用名称、隶属单位、管理单位的名称、联系人和联系电话、总使用面积、总审批面积、总备案面积、掩蔽人员和面积以及防护防化设备的数量。

每个防护单元需要进行信息提取的内容包括防护单元面积、用途等信息。具体调查项包括防护单元名称、编号、战时功能、审批面积、备案面积、掩蔽面积和人员、物资储备面积和数量等内容。除此之外，要对单独形****电站和依附****电站进行区分，若电站不能构成独立防护单元的，不能将其强行划为独立防护单元。

每个口部需要提取口部的名称和经纬度等信息，口部命名应按照统一规则进行。

每个设备需要提取设备类型、型号、名称、数量等信息，并与人防工程质监档案、竣工档案中的信息进行对比。

每个项目的人防工程、防护单元、口部和防护防化设备的属性需要建立联系，构建成一个逻辑关系严谨的数据库，为日常管理、统计分析和后期利用提供数据支撑。

★三、主要技术依据：

1.《人民防空地下室设计规范》GB 50038-2005；

2.《中华人民**国人民防空法》；

3.《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》；

4.《城市测量规范》CJJ/T 8-2011；

5.《工程测量标准》GB 50026-2020；

6.《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》CH/T 2009-2010；

7.《测绘技术设计规定》CH/T 1004-2005；

8.《测绘技术总结编写规定》CH/T 1001-2005；

9.《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009；

10.《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008；

11.其他现行国家及行业最新规程规范。

★四、数学基准：

1.平面系统：2000国家大地坐标系；

2.高程基准：1985高程基准；

3.投影：高斯克吕格3°带投影，中央子午线123°。

★五、成果内容及要求：

1.**市人防工程数字化档案（电子版）

**市人防工程数字化档案应按照工作任务的相关要求进行数据归集并按照科学合理的方式创建目录，保证采用数字化档案后有效提高查询档案的效率。

2.**市人防工程位置数据、属性信息的数据库（电子版）

数据库的内容应齐全，包含普查范围内全部人防工程及附属设施的位置信息和属性信息，其中属性信息应包含但不限于工作任务中提到的相应内容。数据库的格式应考虑后续日常管理、展示及实际应用。

3.《**市人防工程普查技术设计书》（2份）；

4.《**市人防工程普查技术总结》（2份）；

5.《**市人防工程普查质检报告》（2份）。

6.成果信息化展示（信息化模块）。

★六、团队能力及保密要求：

1.项目组成员要求

项目管理方面，项目组负责人应具备较强的组织管理能力和沟通协调能力，既要解决工作各个环节出现的各类问题，也要做好项目的成本管理、质量管理和进度管理；项目组成员应具备较强的专业技术水**团结协作能力，保证项目在技术层面的顺利开展。

专业技术方面，由于本项目需要得到人防工程及附属设施的真实位置并建立成果数据库，故项目组成员需要具备测绘专业知识和数据库处理专业知识。

2.仪器设备要求

项目单位应为本项目配备足够数量和种类的自有仪器设备，保证项目顺利实施。

3.保密要求

中标人需在项目执行前对项目组成员进行保密培训，做出保密承诺，并对设备进行保密处理，避免项目全生命周期内发生任何泄密行为。

合同履行期限：合同签订后2个自然年

****政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。供应商****监狱企业或残疾人福利性企业。本项目属于“其他未列明行业”。

3.本项目的特定资格要求：投标人需同时具有：①武器装备科研生产单位二级（或以上）保密资格证书②工程测量专业甲级测绘资质。

三、政府采购供应商入库须知

****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2024年07月05日 08时30分至2024年07月12日 16时30分（**时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2024年07月26日 09时30分（**时间）

地点：****交易中心(**市**新区世纪路1号21世纪大厦B座)，开标方式为不见面电子开标，电子投****政府采购网。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1、供应商应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询，代理机构不负责解答该部分问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。 2、依据辽财采函〔2021〕363 号文件规定，取消递交纸质投标文件，****政府采购网电子评审系统上传投标（响应）文件外，还应在递交投标（响应）文件截止时间前提交以介质形式（U 盘）存储的加密备份文件（U盘内应为设有密码的PDF格式电子投标文件的压缩文件，储存介质需密封），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致（投标（响应）文件中提供一致性承诺函），以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。 3、报价解密：供应商可自行在单位进行电子解密或供应商授权代表自行准备电子设备进行现场解密，采购代理机构原则上不提供任何设备进行电子解密，代理机构将严格按照规定的时间结束报价认定，超过规定时间仍未完成报价解密的视为未提交报价，其投标（响应）文件无效，因此造成的后果由供应商自行承担。 4、在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按财政厅最新文件执行。 5、请各投标供****省政府采购网关于本项目的更新动态，如果有更正公告请及时知悉。如项目有更正，投标供应商未能及时知晓更正信息导致投标出现问题的，责任由投标供应商自行承担。 6、供应商在上传电子投标（响应）文件时一定要注意检查电子文件的清晰度确保能够清晰可辨,电子版投标（响应）文件清晰度过低无法识别可能会导致投标（响应）无效，产生的不良后果由投标人自行负责。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： ********办公室）

地 址： **市**区**北街55号

联系方式：024-****5072

2.采购代理机构信息：

名 称：****

地 址：**市**区十三纬路58号6楼

联系方式：024-****2669/024-****7750

邮箱地址：****@163.com

开户行：****银行****公司****支行

账户名称：****

账号：061********004299

3.项目联系方式

项目联系人：于金鑫、王森艳、赵琳、于欣、翟萍

电 话：024-****2669/024-****7750